Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-193Р (ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»)

Номер дела: СЮ04-03/2014-193Р
Дата публикации: 27 ноября 2014, 09:12

 25 ноября  2014 г.                                                                                                 г. Ижевск

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…>  -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-193Р, возбужденного в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» по факту распространения на телефонный номер <…>  гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

                         

УСТАНОВИЛА:

 

27.08.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…>  (вх.№ 8491) о распространении от адресата «+79023593950» на его мобильный номер телефона <…>  26.08.2014 г. в 17 часов 43 минуты рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565», без предварительного согласия на получение данной информации.

По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи ОАО «Мегафон», а так же владелец сервисного центра отправителя смс +79023700909 ОАО «СМАРТС».

К заявлению были приложены: копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

 

Так же, исходя из информации, размещенной на сайте www.bronnitsy.com, деятельность по данному сайту осуществляет – ООО «Ювелирный торговый дом».

 

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся  признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России были направлены запросы ОАО «СМАРТС» (исх.№ ММ01-17-04/7855 от 01.09.2014г.), ОАО «Мегафон» (исх.№ ММ01-17-04/7856 от 01.09.2014г.) и ООО «Ювелирный торговый дом» (исх.№ММ01-17-04/7854 от 01.09.2014г.), по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.

 

12.09.2014г. ОАО «Мегафон» представило (вх.№ 9007) письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что смс-сообщение было направлено через смс-центр с номером +79023700909 закрепленного за ОАО «СМАРТС».

 

10.09.2014г. ОАО «СМАРТС» представило (вх.№ 8948) в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM».

 

В адрес ЗАО «Шупашкар-GSM» Удмуртским УФАС России был направлен запрос (исх.№ СЮ01-17-04/7854 от 01.09.2014 г. и СЮ01-17-04/8472 от 24.09.2014 г.) по предоставлению информации и документов, необходимой для рассмотрения заявления по существу. По состоянию на 27.10.2014 г., запрошенная информация Обществом не представлена.

 

При рассмотрении заявления и представленных документов установлено следующее.

26.07.2014 г. в 17 часов 43 минуты на мобильный номер телефона заявителя (+79262626257) поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из представленной информации, следует что, рассматриваемое смс-сообщение поступило от отправителя с номером +79023593950 через смс-центр ОАО «СМАРТС» +79024780001.

ОАО «Мегафон» представило информацию, согласно которой, номер +79023593950 был выделен ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», номер +79023700909 был закреплен за ЗАО «СМАРТС».

ОАО «СМАРТС» является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

Исходя из заявления, гражданин не давал согласия на получение рассматриваемого рекламного смс-сообщения от ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

 Соответственно, распространение на номер телефона гражданина вышеуказанного смс-сообщения без предварительного согласия абонента имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего закона.

 

По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России  определением от 27.10.2014 г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-193Р  в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» (адрес: 129164, г. Москва, Просп. Мира, д. 118, пом. 1, ком. 1, ИНН 7720580260, ОГРН 5077746451261) и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» (адрес: 428003, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д. 29, офис 309, ИНН 2128024538, ОГРН 1022101131117), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела было назначено на 25.11.2014 года в 10 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 25.11.2014 г. лица, участвующие в деле, не явились, документы не представили.

Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» о дате времени и месте рассмотрения дела №СЮ04-03/2014-193Р от 27.10.2014 г.

Таким образом, лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России, не уведомлены.

 

В соответствии абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

 

Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.

 

Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р.

 

  1.  Назначить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р на 29 декабря 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. копии учредительных документов ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

3.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

3.5. информацию о номере телефона +79023593950, с которого через смс-центр +79023700909 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

3.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер +79262626257, на получение рекламных смс-сообщений от ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Ювелирный торговый дом» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов ООО «Ювелирный торговый дом», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

4.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

4.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

4.5. информацию о владельце номера телефона +79023814731, с которого через смс-центр +79020980204 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Ювелирный торговый дом», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

4.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <…>, на получение рекламных смс-сообщений от ООО «Ювелирный торговый дом», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

4.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ювелирный торговый дом», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 28 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты – to18@fas.gov.ru).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                           <…>

 

                                                                                                                                  <…>

stdClass Object ( [vid] => 16400 [uid] => 5 [title] => Определение об отложении рассмотрения дела № СЮ04-03/2014-193Р (ЗАО «СМАРТС-Чебоксары») [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 16401 [type] => solution [language] => ru [created] => 1417414389 [changed] => 1417414389 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1417414389 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 25 ноября  2014 г.                                                                                                 г. Ижевск

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…>  -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-193Р, возбужденного в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» по факту распространения на телефонный номер <…>  гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

                         

УСТАНОВИЛА:

 

27.08.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…>  (вх.№ 8491) о распространении от адресата «+79023593950» на его мобильный номер телефона <…>  26.08.2014 г. в 17 часов 43 минуты рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565», без предварительного согласия на получение данной информации.

По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи ОАО «Мегафон», а так же владелец сервисного центра отправителя смс +79023700909 ОАО «СМАРТС».

К заявлению были приложены: копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

 

Так же, исходя из информации, размещенной на сайте www.bronnitsy.com, деятельность по данному сайту осуществляет – ООО «Ювелирный торговый дом».

 

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся  признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России были направлены запросы ОАО «СМАРТС» (исх.№ ММ01-17-04/7855 от 01.09.2014г.), ОАО «Мегафон» (исх.№ ММ01-17-04/7856 от 01.09.2014г.) и ООО «Ювелирный торговый дом» (исх.№ММ01-17-04/7854 от 01.09.2014г.), по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.

 

12.09.2014г. ОАО «Мегафон» представило (вх.№ 9007) письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что смс-сообщение было направлено через смс-центр с номером +79023700909 закрепленного за ОАО «СМАРТС».

 

10.09.2014г. ОАО «СМАРТС» представило (вх.№ 8948) в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM».

 

В адрес ЗАО «Шупашкар-GSM» Удмуртским УФАС России был направлен запрос (исх.№ СЮ01-17-04/7854 от 01.09.2014 г. и СЮ01-17-04/8472 от 24.09.2014 г.) по предоставлению информации и документов, необходимой для рассмотрения заявления по существу. По состоянию на 27.10.2014 г., запрошенная информация Обществом не представлена.

 

При рассмотрении заявления и представленных документов установлено следующее.

26.07.2014 г. в 17 часов 43 минуты на мобильный номер телефона заявителя (+79262626257) поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из представленной информации, следует что, рассматриваемое смс-сообщение поступило от отправителя с номером +79023593950 через смс-центр ОАО «СМАРТС» +79024780001.

ОАО «Мегафон» представило информацию, согласно которой, номер +79023593950 был выделен ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», номер +79023700909 был закреплен за ЗАО «СМАРТС».

ОАО «СМАРТС» является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

Исходя из заявления, гражданин не давал согласия на получение рассматриваемого рекламного смс-сообщения от ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

 Соответственно, распространение на номер телефона гражданина вышеуказанного смс-сообщения без предварительного согласия абонента имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего закона.

 

По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России  определением от 27.10.2014 г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-193Р  в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» (адрес: 129164, г. Москва, Просп. Мира, д. 118, пом. 1, ком. 1, ИНН 7720580260, ОГРН 5077746451261) и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» (адрес: 428003, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д. 29, офис 309, ИНН 2128024538, ОГРН 1022101131117), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела было назначено на 25.11.2014 года в 10 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 25.11.2014 г. лица, участвующие в деле, не явились, документы не представили.

Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» о дате времени и месте рассмотрения дела №СЮ04-03/2014-193Р от 27.10.2014 г.

Таким образом, лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России, не уведомлены.

 

В соответствии абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

 

Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.

 

Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р.

 

  1.  Назначить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р на 29 декабря 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. копии учредительных документов ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

3.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

3.5. информацию о номере телефона +79023593950, с которого через смс-центр +79023700909 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

3.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер +79262626257, на получение рекламных смс-сообщений от ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Ювелирный торговый дом» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов ООО «Ювелирный торговый дом», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

4.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

4.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

4.5. информацию о владельце номера телефона +79023814731, с которого через смс-центр +79020980204 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Ювелирный торговый дом», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

4.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <…>, на получение рекламных смс-сообщений от ООО «Ювелирный торговый дом», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

4.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ювелирный торговый дом», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 28 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты – to18@fas.gov.ru).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                           <…>

 

                                                                                                                                  <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 25 ноября  2014 г.                                                                                                 г. Ижевск

 

Постоянно действующая Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, в составе:

заместитель председателя Комиссии: <…> – начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике; члены Комиссии: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции, <…>  -  специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции; кворум соблюден,

рассмотрев материалы дела № СЮ04-03/2014-193Р, возбужденного в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» по факту распространения на телефонный номер <…>  гражданина <…> смс-сообщения рекламного характера с признаками нарушения законодательства о рекламе,

в отсутствии лиц участвующих в деле,

                         

УСТАНОВИЛА:

 

27.08.2014 г. в Управление Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике (далее - Удмуртское УФАС России) по подведомственности из Федеральной антимонопольной службы России посредством электронной почты поступило заявление гражданина <…>  (вх.№ 8491) о распространении от адресата «+79023593950» на его мобильный номер телефона <…>  26.08.2014 г. в 17 часов 43 минуты рекламного смс-сообщения следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565», без предварительного согласия на получение данной информации.

По мнению заявителя, рекламораспространителем вышеуказанного смс-сообщения является его оператор сотовой связи ОАО «Мегафон», а так же владелец сервисного центра отправителя смс +79023700909 ОАО «СМАРТС».

К заявлению были приложены: копия согласия на получение информации от оператора сотовой связи, фотография смс-сообщения.

 

Так же, исходя из информации, размещенной на сайте www.bronnitsy.com, деятельность по данному сайту осуществляет – ООО «Ювелирный торговый дом».

 

В целях осуществления государственного надзора за соблюдением законодательства о рекламе, установления лица, в действиях которого содержатся  признаки нарушения Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», Удмуртским УФАС России были направлены запросы ОАО «СМАРТС» (исх.№ ММ01-17-04/7855 от 01.09.2014г.), ОАО «Мегафон» (исх.№ ММ01-17-04/7856 от 01.09.2014г.) и ООО «Ювелирный торговый дом» (исх.№ММ01-17-04/7854 от 01.09.2014г.), по предоставлению документов и информации, необходимой для рассмотрения заявления по существу.

 

12.09.2014г. ОАО «Мегафон» представило (вх.№ 9007) письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что смс-сообщение было направлено через смс-центр с номером +79023700909 закрепленного за ОАО «СМАРТС».

 

10.09.2014г. ОАО «СМАРТС» представило (вх.№ 8948) в Удмуртское УФАС России письменные пояснения, согласно которым Общество сообщает, что является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM».

 

В адрес ЗАО «Шупашкар-GSM» Удмуртским УФАС России был направлен запрос (исх.№ СЮ01-17-04/7854 от 01.09.2014 г. и СЮ01-17-04/8472 от 24.09.2014 г.) по предоставлению информации и документов, необходимой для рассмотрения заявления по существу. По состоянию на 27.10.2014 г., запрошенная информация Обществом не представлена.

 

При рассмотрении заявления и представленных документов установлено следующее.

26.07.2014 г. в 17 часов 43 минуты на мобильный номер телефона заявителя (+79262626257) поступило рекламное смс-сообщение следующего содержания: «Новая бриллиантовая коллекция «Моему ангелу» во всех салонах «Бронницкий ювелир» www.bronnitsy.com +78005552565.

Согласно положениям части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Исходя из представленной информации, следует что, рассматриваемое смс-сообщение поступило от отправителя с номером +79023593950 через смс-центр ОАО «СМАРТС» +79024780001.

ОАО «Мегафон» представило информацию, согласно которой, номер +79023593950 был выделен ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», номер +79023700909 был закреплен за ЗАО «СМАРТС».

ОАО «СМАРТС» является координирующим оператором и согласно технической документации номер +79023700909 был закреплен за смс-центром ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

Исходя из заявления, гражданин не давал согласия на получение рассматриваемого рекламного смс-сообщения от ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «ЗАО «Шупашкар-GSM» (с февраля 2014г. ЗАО «СМАРТС-Чебоксары»).

 Соответственно, распространение на номер телефона гражданина вышеуказанного смс-сообщения без предварительного согласия абонента имеет признаки нарушения части 1 статьи 18 ФЗ «О рекламе».

В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего закона.

 

По факту распространения данной рекламы, Удмуртским УФАС России  определением от 27.10.2014 г. было возбуждено дело № СЮ04-03/2014-193Р  в отношении ООО «Ювелирный торговый дом» (адрес: 129164, г. Москва, Просп. Мира, д. 118, пом. 1, ком. 1, ИНН 7720580260, ОГРН 5077746451261) и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» (адрес: 428003, г. Чебоксары, ул. Ярославская, д. 29, офис 309, ИНН 2128024538, ОГРН 1022101131117), по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе», с привлечением к участию в деле в качестве заявителя – гражданина <…>, обратившегося в Удмуртское УФАС России с заявлением.

Рассмотрение дела было назначено на 25.11.2014 года в 10 часов 30 минут. У лиц, участвующих в деле, запрошены необходимые документы и информация.

 

На заседание Комиссии Удмуртского УФАС России 25.11.2014 г. лица, участвующие в деле, не явились, документы не представили.

Вместе с тем в Удмуртском УФАС России отсутствуют доказательства надлежащего уведомления ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» о дате времени и месте рассмотрения дела №СЮ04-03/2014-193Р от 27.10.2014 г.

Таким образом, лица, в действиях которых содержатся признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» ООО «Ювелирный торговый дом» и ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», о дате, времени и месте рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России, не уведомлены.

 

В соответствии абз. 3, 4 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 г. № 508, рассмотрение дела может быть отложено антимонопольным органом с указанием даты и времени его рассмотрения, в связи с необходимостью получения антимонопольным органом либо лицом, участвующим в деле, дополнительных доказательств.

 

Учитывая вышеизложенное, Комиссия считает невозможным рассмотрение дела в данном заседании.

 

Руководствуясь п. 31 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006г. № 508, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

  1. Отложить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р.

 

  1.  Назначить рассмотрение дела № СЮ04-03/2014-193Р на 29 декабря 2014 года в 09 часов 30 минут по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Ухтомского, д. 24, зал заседаний.

Явка лиц, участвующих в деле, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (с документом, подтверждающим их полномочия), их представителей (с подлинной доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

3. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ЗАО «СМАРТС-Чебоксары» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

3.1. копии учредительных документов ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

3.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

3.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

3.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

3.5. информацию о номере телефона +79023593950, с которого через смс-центр +79023700909 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

3.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер +79262626257, на получение рекламных смс-сообщений от ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

3.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ЗАО «СМАРТС-Чебоксары», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

4. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу, - ООО «Ювелирный торговый дом» необходимо представить в адрес Удмуртского УФАС России следующие документы и сведения:

4.1. копии учредительных документов ООО «Ювелирный торговый дом», в том числе копию документа, подтверждающего полномочия законного представителя Общества;

4.2. информацию о рекламодателе, рекламораспространителе и рекламопроизводителе (наименование, адрес, Ф.И.О. руководителя, ИНН) рассматриваемого рекламного смс-сообщения;

4.3. копии договоров на производство и распространение данного смс-сообщения (со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями к данным договорам);

4.4. копии актов выполненных работ по указанным договорам и копии документов, подтверждающих произведенные между сторонами расчеты;

4.5. информацию о владельце номера телефона +79023814731, с которого через смс-центр +79020980204 поступило вышеуказанное смс-сообщение на номер телефона <…>;

В случае, если указанный номер телефона, с которого была осуществлена смс-рассылка, был передан абонентам по договору с ООО «Ювелирный торговый дом», то копию данного договора со всеми имеющимися приложениями и дополнительными соглашениями;

4.6. копии документов,  подтверждающих получение согласия абонента, которому принадлежит телефонный номер <…>, на получение рекламных смс-сообщений от ООО «Ювелирный торговый дом», с номеров телефонов +79023593950 и 79023700909 либо иных третьих лиц;

4.7. иные документы и сведения, которые, по мнению ООО «Ювелирный торговый дом», будут способствовать рассмотрению заявления по существу.

 

Документы и информация должны быть представлены в Удмуртское УФАС России в срок до 28 декабря 2014 года (в том числе посредством электронной почты – to18@fas.gov.ru).

Копии направляемых документов должны быть заверены и представлены с сопроводительным письмом со ссылкой на регистрационный номер и дату исходящего документа Удмуртского УФАС России.

В случае невозможности представления запрашиваемых документов, прошу в установленный срок уведомить об этом Управление в письменной форме с указанием причин.

 

Примечание: В соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа.

 

Председатель Комиссии                                                                <…>

 

Члены Комиссии                                                                           <…>

 

                                                                                                                                  <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-193Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-193Р ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ04-03/2014-193Р [format] => [safe_value] => СЮ04-03/2014-193Р ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 75 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 75 [vid] => 1 [name] => реклама; смс-рассылка [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-27 06:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-27 06:12:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1417414389 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )