Уведомление № ТГ 07-06/2013-340 З о содержании жалобы и проведении внеплановой проверки

stdClass Object ( [vid] => 14708 [uid] => 5 [title] => Уведомление № ТГ 07-06/2013-340 З о содержании жалобы и проведении внеплановой проверки [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14709 [type] => solution [language] => ru [created] => 1387892108 [changed] => 1387892152 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1387892152 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу (поступила 22.12.2013г. вх.№ 10122э) ООО ЧОП «ОА «Кобра» (далее – Заявитель, Общество) на действия конкурсной комиссии заказчика – ФГБОУ  ВПО «ИжГТУ им. М.Т.Калашникова» (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по охране объектов, организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима на территориях и объектах ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова» (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 0313100008913000078 , далее – Конкурс),

на основании статьи 60 Федерального Закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов, Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», приказа Удмуртского УФАС России о создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов от 03.11.2011г. № 605,

 

у в е д о м л я е т:

 

1.Содержание жалобы Заявителя:

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии в части проведения процедуры вскрытия конвертов. Заявитель считает, что при вскрытии конвертов с конкурсными заявками председатель конкурсной комиссии не объявил условия исполнения контракта, указанные в заявках, в связи с чем, в протоколе вскрытия конвертов было указано неверное ценовое предложение участника размещения заказа победившего в Конкурсе.

По мнению Заявителя, конкурсная комиссия оценивала конкурсные заявки только по критерию «цена контракта», не смотря на то, что в конкурсной документации также предусмотрены иные критерии оценки.

Заявитель указывает в жалобе, что протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был размещен Заказчиком на официальном сайте с нарушением сроков предусмотренных частью 11 статьи 28 Закона о размещении заказов.

 

2. Рассмотрение жалобы ООО ЧОП «ОА «Кобра»  состоится 30 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, зал заседаний.

Жалоба находится в производстве специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа  - <…>.

 

3. Явка представителей  заказчика – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова»   (с доверенностью или иным документом, подтверждающим полномочия лица на участие в рассмотрении жалобы; документом, удостоверяющим личность - паспорт), членов Конкурсной комиссии (с документом, удостоверяющим личность – паспорт), представителя Заявителя – ООО ЧОП «ОА «Кобра»   (с доверенностью или с документом, подтверждающим полномочия директора; с документом, удостоверяющим личность -  паспорт), обязательна.

 

4. Дело будет рассмотрено постоянно действующей Комиссией по контролю в сфере размещения заказов.   

5.  В соответствии со ст. 17.1, ч.3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов государственному заказчику – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова», представить следующие документы и сведения:

5.1 Копию извещения и документации о проведении Конкурса (со всеми приложениями и изменениями);

5.2 Копии обращений за разъяснениями положений Конкурсной документации (при наличии);

5.3 Копии заявок всех участников размещения заказа;

5.4 Копии всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса;

5.5 Аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

5.6 Копию заключенного контракта (при наличии);

5.7 Копию приказа (иного документа) о создании Конкурсной комиссии;

5.8 Копию положения (иного документа) о Конкурсной  комиссии  по указанному Конкурсу;

5.9  Письменно пояснения по существу доводов жалобы от членов Конкурсной комиссии;

5.10 Копию приказа о назначении руководителя Заказчика;

        5.11 Иные документы (информацию), которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Государственному заказчику – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова» уведомить о времени и месте рассмотрения жалобы других участников размещения заказа. 

 

6. ООО ЧОП «ОА «Кобра» представить:

6.1 Документальное подтверждение направления жалобы заказчику (ч.6 ст.57 Закона о размещении заказов);

 6.2 Доказательства в обоснование доводов жалобы.

 

Представление запрашиваемых документов и сведений до 12 часов 00 минут 27 декабря 2013 года по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, кабинет 319 является обязательным.

 

7. Другие участники размещения заказа вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы.

Возражения на жалобу могут быть направлены по факсу (3412)57-22-60.

 

8. В соответствии с ч.4 ст.60 Закона  о размещении заказов» Удмуртское УФАС России приостанавливает размещение государственного заказа до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Федерального закона о размещении заказов заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы.

 

9. Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом (подписаны уполномоченным должностным лицом и скреплены печатью). Наличие сопроводительного письма обязательно.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

 

В соответствии со ст. 19.7.2. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации)_ является обязательным в соответствии с  законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                            <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере размещения заказов <…> – заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти,

рассмотрев жалобу (поступила 22.12.2013г. вх.№ 10122э) ООО ЧОП «ОА «Кобра» (далее – Заявитель, Общество) на действия конкурсной комиссии заказчика – ФГБОУ  ВПО «ИжГТУ им. М.Т.Калашникова» (далее – Конкурсная комиссия) при проведении открытого конкурса на право заключить контракт на оказание услуг по охране объектов, организации контрольно-пропускного и внутриобъектового режима на территориях и объектах ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова» (уникальный номер закупки на официальном сайте www.zakupki.gov.ru – 0313100008913000078 , далее – Конкурс),

на основании статьи 60 Федерального Закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов, Закон), Постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд», приказа Удмуртского УФАС России о создании Комиссии по контролю в сфере размещения заказов от 03.11.2011г. № 605,

 

у в е д о м л я е т:

 

1.Содержание жалобы Заявителя:

Заявитель обжалует действия Конкурсной комиссии в части проведения процедуры вскрытия конвертов. Заявитель считает, что при вскрытии конвертов с конкурсными заявками председатель конкурсной комиссии не объявил условия исполнения контракта, указанные в заявках, в связи с чем, в протоколе вскрытия конвертов было указано неверное ценовое предложение участника размещения заказа победившего в Конкурсе.

По мнению Заявителя, конкурсная комиссия оценивала конкурсные заявки только по критерию «цена контракта», не смотря на то, что в конкурсной документации также предусмотрены иные критерии оценки.

Заявитель указывает в жалобе, что протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе был размещен Заказчиком на официальном сайте с нарушением сроков предусмотренных частью 11 статьи 28 Закона о размещении заказов.

 

2. Рассмотрение жалобы ООО ЧОП «ОА «Кобра»  состоится 30 декабря 2013 года в 11 часов 00 минут (время местное) в помещении Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, зал заседаний.

Жалоба находится в производстве специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа  - <…>.

 

3. Явка представителей  заказчика – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова»   (с доверенностью или иным документом, подтверждающим полномочия лица на участие в рассмотрении жалобы; документом, удостоверяющим личность - паспорт), членов Конкурсной комиссии (с документом, удостоверяющим личность – паспорт), представителя Заявителя – ООО ЧОП «ОА «Кобра»   (с доверенностью или с документом, подтверждающим полномочия директора; с документом, удостоверяющим личность -  паспорт), обязательна.

 

4. Дело будет рассмотрено постоянно действующей Комиссией по контролю в сфере размещения заказов.   

5.  В соответствии со ст. 17.1, ч.3.1 ст. 60 Закона о размещении заказов государственному заказчику – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова», представить следующие документы и сведения:

5.1 Копию извещения и документации о проведении Конкурса (со всеми приложениями и изменениями);

5.2 Копии обращений за разъяснениями положений Конкурсной документации (при наличии);

5.3 Копии заявок всех участников размещения заказа;

5.4 Копии всех протоколов, составленных в ходе проведения Конкурса;

5.5 Аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

5.6 Копию заключенного контракта (при наличии);

5.7 Копию приказа (иного документа) о создании Конкурсной комиссии;

5.8 Копию положения (иного документа) о Конкурсной  комиссии  по указанному Конкурсу;

5.9  Письменно пояснения по существу доводов жалобы от членов Конкурсной комиссии;

5.10 Копию приказа о назначении руководителя Заказчика;

        5.11 Иные документы (информацию), которые будут способствовать рассмотрению дела по существу.

 

Государственному заказчику – ФГБОУ ВПО «ИжГТУ им. М.Т. Калашникова» уведомить о времени и месте рассмотрения жалобы других участников размещения заказа. 

 

6. ООО ЧОП «ОА «Кобра» представить:

6.1 Документальное подтверждение направления жалобы заказчику (ч.6 ст.57 Закона о размещении заказов);

 6.2 Доказательства в обоснование доводов жалобы.

 

Представление запрашиваемых документов и сведений до 12 часов 00 минут 27 декабря 2013 года по адресу: г. Ижевск, ул. Ухтомского, 24, 3 этаж, кабинет 319 является обязательным.

 

7. Другие участники размещения заказа вправе направить возражения на жалобу и участвовать в рассмотрении жалобы.

Возражения на жалобу могут быть направлены по факсу (3412)57-22-60.

 

8. В соответствии с ч.4 ст.60 Закона  о размещении заказов» Удмуртское УФАС России приостанавливает размещение государственного заказа до рассмотрения жалобы по существу.

В соответствии с частью 5 статьи 60 Федерального закона о размещении заказов заказчик не вправе заключить контракт до рассмотрения жалобы.

 

9. Копии представляемых документов должны быть заверены надлежащим образом (подписаны уполномоченным должностным лицом и скреплены печатью). Наличие сопроводительного письма обязательно.

Представленные документы должны иметь необходимые реквизиты (дату и исходящий номер).

 

В соответствии со ст. 19.7.2. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, сведений (информации), если представление таких сведений (информации)_ является обязательным в соответствии с  законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений  влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

 

 

Председатель Комиссии                                                            <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-06 [format] => [safe_value] => 07-06 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => ТГ 07-06/2013-340 З [format] => [safe_value] => ТГ 07-06/2013-340 З ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 61 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 61 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 7 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-24 13:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-12-24 13:34:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1387892108 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )