Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К» по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

stdClass Object ( [vid] => 11971 [uid] => 5 [title] => Постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К» по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ. [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 11973 [type] => solution [language] => ru [created] => 1320651742 [changed] => 1370517505 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370517505 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

17 октября 2011 года г. Ижевск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела № СЮ06-07/2011-44А, возбужденного в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782) по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отсутствии законного представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К», извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А, надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №42605143116920,
место рассмотрения дела: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73, каб. 128, 17 октября 2011 г. 14 час. 20 мин.

у с т а н о в и л:

Решением Удмуртского УФАС России по делу № ММ06-06/2011–46 от 16.09.2011 г. ЗАО «Торгово-производственная фирма «БМК и К» признано нарушившим пункт 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении «вертикального» соглашения с ОАО «МК «Сарапул-молоко», которое привело к установлению цены перепродажи товара.
По материалам дела № ММ06-06/2011-46 возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К».
Из материалов дела № ММ06-06/2011-46 установлено, что в ходе плановой проверки ЗАО «ТПФ «БМК и К» Удмуртским УФАС России были проанализированы договоры поставки продовольственных товаров в торговую сеть ЗАО «ТПФ «БМК и К» на предмет соответствия требованиям ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Между ОАО «МК «Сарапул-молоко» и ЗАО «ТПФ «БМК и К» заключен договор поставки № 83п/653 ПМ от 01.08.2010 г., по которому осуществляется поставка молока, молочных продуктов, масла животного. К данному договору подписаны следующие соглашения от 01.08.2010 г., 01.10.2010 г., 01.11.2010 г., 01.12.2010 г., 01.01.2011 г., 01.02.2011 г., 01.03.2011 г., устанавливающие порядок и условия предоставления премии за приобретаемую продукцию и являющиеся неотъемлемой частью договора поставки.
ОАО «Сарапул-молоко» направило коммерческое предложение ЗАО «ТПФ «БМК и К», действующее с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., согласно которому предлагалось рассмотреть предложение на поставку молочной продукции: молоко «Российское» 2,4 % 0,9 кг – 20,90 рублей 2 раза в неделю (суббота, воскресенье), а также содержалось специальное предложение на сметану 20% 250 гр. – отпускная цена 21,50 рублей. По сметане предлагалось ежемесячно выплачивать бонус в размере 4,50 рублей за каждую единицу продукта, при условии, что в магазинах торговой сети данный вид продукта будет продаваться по цене не выше 18,50 рублей. Обязательным условием для суммы бонуса является объем продаж не менее 4 тонн.
Как следует из письменных пояснений ЗАО «ТПФ «БМК и К» № 01-13/131 от 03.06.2011 г. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовывало в розницу сметану 20% 250 гр. по цене 18,50 руб., но при этом предприятие не получало бонусы по реализации сметаны согласно указанному коммерческому предложению, поскольку объем реализации не превышал 4 тонны.
Таким образом, в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., то есть в период, указанный в коммерческом предложении ОАО «МК «Сарапул-молоко», сметана 20% 250 гр. реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» по цене, определенной коммерческим предложением, что свидетельствует о принятии ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Исходя из письменных пояснений ОАО «МК «Сарапул-молоко» от 24.08.2011 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» в октябре 2010 г. было представлено на рассмотрение коммерческое предложение об условиях поставки в течение ноября 2010 г. молока «Российское» жирностью 2,4% и сметаны жирностью 20% фасовкой 250 гр. и о возможности выплаты покупателю премии за выборку определенного количества фасованной сметаны. Данное коммерческое предложение ОАО «МК «Сарапул-молоко» не считало офертой, не определяло срок и порядок ее акцепта ЗАО «ТПФ «БМК и К»: путем обмена письмами или заключением соответствующего письменного соглашения. Подтверждением факта непринятия ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко» является заключение между обществами дополнительного соглашения к договору поставки № 653ПМ от 01.11.2010 г. которым определены условия закупки сметаны жирностью 20% фасовкой 250гр. в течение ноября 2010 г., при выполнении которых ЗАО «ТПФ «БМК и К» может быть выплачена премия. Соглашением предусмотрено, что условиями для получения ЗАО «ТПФ «БМК и К» премии являются только объем закупаемой у ОАО «МК «Сарапул-молоко» сметаны жирностью 20% фасовкой 250 гр. и отсутствие у него задолженности по оплате за ранее приобретенные товары.
Согласно письменным пояснениям ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/195 от 24.08.2011 г. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. в магазинах розничной торговли ЗАО «ТПФ «БМК и К» было реализовано 286 пакетов сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» по цене 18,50 руб.
Исходя из определения «соглашения» в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции, ЗАО «ТПФ «БМК и К» считает, что коммерческое предложение, полученное ЗАО «ТПФ «БМК и К», не может рассматриваться как элемент соглашения, которое привело или могло привести к установлению цены перепродажи товара, так как указанное коммерческое предложение не ограничивало возможностей ЗАО «ТПФ «БМК и К» самостоятельно устанавливать цену перепродажи товара и реализовывать товар по цене иной, чем указано в коммерческом предложении (письменные пояснения ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/195 от 24.08.2011 г.).
Согласно сведениям, представленным ЗАО «ТПФ «БМК и К» в письменных пояснениях №01-13/195 от 24.08.2011 г., за период с 01.11.2010 г. по 31.11.2010 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовано 15503 упаковки сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО « МК «Сарапул-молоко», из них только 286 упаковок реализовано по цене, указанной в коммерческом предложении, оставшаяся часть сметаны реализована по цене более 23 рублей за упаковку.
Исходя из письменных пояснений ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/131 от 03.06.2011 г., сметана 20% 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» за период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» в розницу по цене 18,50 руб. за упаковку, оптовая цена составляла в указанный период 22,67-24,94 руб. за упаковку. Удельный вес оптовой реализации ЗАО «ТПФ «БМК и К» в ноябре 2010 года составил 98,1%, а удельный вес розничной реализации составил 1,9%. Данные сведения, по мнению Удмуртского УФАС России, указывают на то, что 286 упаковок было реализовано обществом в розницу по цене 18,50 руб., то есть по цене указанной в предложении.
Вместе с тем, ЗАО «ТПФ «БМК и К» при рассмотрении дела № ММ06-06/2011-46 представило сведения об объеме и цене реализации в розницу сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» от 01.09.2011 г. Исходя из этих сведений, до принятия ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения, в период с 01.10.2010 г. по 31.10.2010 г., сметана 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» реализовывалась в розницу по цене 23 рубля, то есть выше цены, указанной в коммерческом предложении. После действия коммерческого предложения, в период с 01.12.2010 г. по 16.12.2010 г., сметана реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» по цене 20 руб. 80 коп., а с 16.12.2010 г. по 31.12.2010 г. по цене 27 руб., указанные цены также выше цены, указанной в коммерческом предложении, а именно более 18 руб. 50 коп.
Таким образом, ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовывало сметану в розницу до получения коммерческого предложения и после, по цене выше, чем указано в коммерческом предложении. Факт розничной реализации ЗАО «ТПФ «БМК и К» сметаны 20% фасовкой 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» по цене 18 руб. 50 коп. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., то есть в период и по цене, указанные в коммерческом предложении ОАО «МК «Сарапул-молоко», свидетельствует о принятии ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Согласно письменным пояснениям представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К», данным 30.08.2011 г. в ходе рассмотрения дела № ММ06-06/2011-46, ЗАО «ТПФ «БМК и К» пыталось реализовать коммерческое предложение ОАО «МК «Сарапул-молоко», чтобы посмотреть, как пойдет реализация сметаны при снижении цены. Указанные пояснения, по мнению Удмуртского УФАС России, свидетельствуют о принятии обществом коммерческого предложения.
В соответствии с пунктом 18) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 19) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под «вертикальным» соглашением понимается соглашение между хозяйствующими субъектами, которые конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.
В соответствии с пунктом 1 части 1.2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара.
В соответствии с частью 2 Общих исключений в отношении соглашений между покупателями и продавцами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» не могут быть признаны допустимыми следующие условия соглашения между покупателем и продавцом:
- условия, ограничивающие возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам, в том числе условие о минимальной цене перепродажи товара или фиксированной цене перепродажи товара.
Удмуртское УФАС России установило в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» нарушение пункта 1 части 1.2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции». Наличие договора поставки между ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко» № 83п/653ПМ от 01.08.2010 г., наличие коммерческого предложения с указанием цены реализации сметаны в розницу, фактическая реализация сметаны в розницу по цене, указанной в предложении, пояснения представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К» о попытке реализации обществом коммерческого предложения, указывают на принятие ЗАО «ТПФ «БМК и К» предложения ОАО МК «Сарапул-молоко», а, следовательно, и на заключение обществами «вертикального» соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно статье 12 ФЗ «О защите конкуренции» допускаются "вертикальные" соглашения в письменной форме (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии (часть 1 статьи 12). Допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов (часть 2 статьи 12).
Договор поставки № 83п/653ПМ от 01.08.2010 г., заключенный между ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко», а также заключенные в рамках его реализации соглашения, включая принятие коммерческого предложения, являются «вертикальным соглашением». Вместе с тем, данные договоры (соглашения) не относятся к договорам коммерческой концессии, следовательно, на такие договоры (соглашения) не распространяется часть 1 статьи 12 ФЗ «О защите конкуренции» о допустимости соглашения.
ОАО «МК «Сарапул-молоко» в составе группы лиц ООО «КОМОС-ГРУПП» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение, по наименованию товара: закупка молочного сырья в границах Киясовский, Сарапульский, Камбарский, Каракулинский, Ярский, Юкаменский, Глазовский, Балезинский, Кезский, Красногорский, Игринский, Дебесский, Шарканский, Якшур-Бодьинский, Завьяловский, Малопургинский, Воткинский районы Удмуртской Республики с долей более 50%. Указанный Реестр размещен на официальном сайте Удмуртского УФАС России (http://udmurtia.fas.gov.ru/). ОАО «МК «Сарапул-молоко» и ЗАО «ТПФ «БМК и К» не входят в одну группу лиц.
Учитывая, что доля ОАО «МК «Сарапул-молоко» на рынке закупки молочного сырья более 20 процентов, то положения о допустимости соглашения, предусмотренные частью 2 статьи 12 ФЗ «О защите конкуренции», не распространяются на договоры (соглашения), заключаемые ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Нарушение допущено ЗАО «ТПФ «БМК и К» на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапул Удмуртской Республики. Продуктовые и географические границы рынка определены Удмуртским УФАС России, исходя из условий коммерческого предложения и месторасположения торговых точек ЗАО «ТПФ «БМК и К». Согласно коммерческому предложению ОАО «МК «Сарапул-молоко» предлагало выплачивать ЗАО «ТПФ «БМК и К» бонус в размере 4,50 руб. за каждую единицу продукта (сметана 20% 250 гр.), при условии, что в магазинах торговой сети ЗАО «ТПФ «БМК и К» данный вид продукта будет по цене не выше 18,50 руб. Поскольку в письменных пояснениях ЗАО «ТПФ «БМК и К» № 01-13/131 от 03.06.2011 г. в период, указанный в коммерческом предложении, сметана реализовывалась в розницу по цене 18,50 руб., продуктовыми границами товарного рынка является розничная реализация сметаны. Так как установление цены оговаривалось в отношении торговых точек, а торговые точки ЗАО «ТПФ «БМК и К» располагаются на территории г. Сарапул Удмуртской Республики, географические границы рынка Удмуртским УФАС России определены как г. Сарапул Удмуртской Республики.
Удмуртским УФАС России установлено, что в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» содержится нарушение пункта 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении с ОАО «МК «Сарапул-молоко» запрещенного «вертикального соглашения», которое привело к установлению цены перепродажи товара.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32. КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
При изложенных обстоятельствах в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» установлено событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Событием административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, является заключение ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко» «вертикального» соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством, а равно участие в нем.
Состав нарушения образуют:
Объективная сторона – противоправные и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством действия юридического лица – ЗАО «ТПФ «БМК и К», выразившиеся в заключении, и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула с ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Факультативными признаками объективной стороны правонарушения являются место, время и способ совершения правонарушения:
Место совершения административного правонарушения – нарушение совершено ЗАО «ТПФ «БМ и К» по месту регистрации и осуществления деятельности общества (юридический адрес: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45).
Время совершения правонарушения — административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, совершено ЗАО «ТПФ «БМК и К» в момент принятия коммерческого предложения ОАО «Сарапул-молоко», которым устанавливалась цена перепродажи товара, то есть 1 ноября 2010 г. Участие в соглашении продолжалось с 1 ноября 2010 г. по 31 ноября 2010 г. – в период реализации коммерческого предложения.
Дата обнаружения административного правонарушения – дата вынесения Комиссией Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела № ММ06-06/2010-46 решения о признании ЗАО «ТПФ «БМК и К» нарушившим пункт 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - 16 сентября 2011 года.
Способ совершения – противоправные действия, повлекшие за собой заключение антиконкурентного соглашения и участие в нем, которое привело к ограничению конкуренции на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула.
Объект правонарушения – отношения, охраняемые антимонопольным законодательством, запрещающие осуществление монополистической деятельности, в виде заключения ограничивающих конкуренцию соглашений и участия в них.
Субъект правонарушения – юридическое лицо, допустившее административное правонарушение, закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782).
Субъективная сторона – характеризуется виной. ЗАО «ТПФ «БМК и К» имело возможность для соблюдения правил и норм, не нарушая антимонопольное законодательство, но допустило нарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ. Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается, что ЗАО «ТПФ «БМК и К» впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ и не инициировало ограничивающее конкуренцию соглашение.
Вместе с тем, оснований для освобождения ЗАО «ТПФ «БМК и К» от административной ответственности с учетом характера совершенного правонарушения не установлено.
Отсутствуют основания для признания данного правонарушения малозначительным, так как часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ содержит формальный состав. Антиконкурентные соглашения создают существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям по защите конкуренции.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Ограничивающие конкуренцию соглашения, в силу Федерального закона «О защите конкуренции», относятся к фактам монополистической деятельности, запрещенной Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, факт заключения антиконкурентного соглашения не может рассматриваться в качестве малозначительного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Согласно справке, представленной ЗАО «ТПФ «БМК и К» в ходе рассмотрения административного дела, сумма выручки общества на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула за 2010 год составила 57562,64 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Одна сотая суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение составляет 575 руб. 62 коп.
Пятнадцать сотых суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение составляет 8634 руб. 39 коп.
Однако санкция части 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусматривает, что штраф не должен составлять менее 100 000 рублей, следовательно, административный штраф в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К» не может составить менее 100 000 рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения (заключение соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством), обстоятельства смягчающие ответственность, финансовое положение лица, в отношении которого рассматривается дело (по бухгалтерскому балансу за 2010 г. имеет прибыль в размере 4 412 000 руб.), а также иные установленные обстоятельства, считаю необходимым наложить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией, в размере 100 000 рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.32, статьей 23.48, статьей 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

1. Привлечь юридическое лицо — закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере — 100 000 (сто тысяч) рублей, за нарушение части 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Получатель штрафа и реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 1831038485 КПП 183101001
УФК по Удмуртской Республике (Удмуртское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России
БИК 049401001
Р/счет 40101810200000010001
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 94401000000
Статус плательщика 08.

Назначение платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства, налагаемые федеральными органами исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган (Федеральная антимонопольная служба, 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11), вышестоящему должностному лицу (руководителю Удмуртского УФАС России, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73), либо в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.



Заместитель руководителя – начальник
отдела контроля органов власти
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса <…>

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

17 октября 2011 года г. Ижевск

Я, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике <…>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела № СЮ06-07/2011-44А, возбужденного в отношении юридического лица - закрытого акционерного общества «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782) по части 1 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
в отсутствии законного представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К», извещенного о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А, надлежащим образом, о чем свидетельствует почтовое уведомление №42605143116920,
место рассмотрения дела: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73, каб. 128, 17 октября 2011 г. 14 час. 20 мин.

у с т а н о в и л:

Решением Удмуртского УФАС России по делу № ММ06-06/2011–46 от 16.09.2011 г. ЗАО «Торгово-производственная фирма «БМК и К» признано нарушившим пункт 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении «вертикального» соглашения с ОАО «МК «Сарапул-молоко», которое привело к установлению цены перепродажи товара.
По материалам дела № ММ06-06/2011-46 возбуждено дело об административном правонарушении № СЮ06-07/2011-44А в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К».
Из материалов дела № ММ06-06/2011-46 установлено, что в ходе плановой проверки ЗАО «ТПФ «БМК и К» Удмуртским УФАС России были проанализированы договоры поставки продовольственных товаров в торговую сеть ЗАО «ТПФ «БМК и К» на предмет соответствия требованиям ФЗ «О защите конкуренции» и ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».
Между ОАО «МК «Сарапул-молоко» и ЗАО «ТПФ «БМК и К» заключен договор поставки № 83п/653 ПМ от 01.08.2010 г., по которому осуществляется поставка молока, молочных продуктов, масла животного. К данному договору подписаны следующие соглашения от 01.08.2010 г., 01.10.2010 г., 01.11.2010 г., 01.12.2010 г., 01.01.2011 г., 01.02.2011 г., 01.03.2011 г., устанавливающие порядок и условия предоставления премии за приобретаемую продукцию и являющиеся неотъемлемой частью договора поставки.
ОАО «Сарапул-молоко» направило коммерческое предложение ЗАО «ТПФ «БМК и К», действующее с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., согласно которому предлагалось рассмотреть предложение на поставку молочной продукции: молоко «Российское» 2,4 % 0,9 кг – 20,90 рублей 2 раза в неделю (суббота, воскресенье), а также содержалось специальное предложение на сметану 20% 250 гр. – отпускная цена 21,50 рублей. По сметане предлагалось ежемесячно выплачивать бонус в размере 4,50 рублей за каждую единицу продукта, при условии, что в магазинах торговой сети данный вид продукта будет продаваться по цене не выше 18,50 рублей. Обязательным условием для суммы бонуса является объем продаж не менее 4 тонн.
Как следует из письменных пояснений ЗАО «ТПФ «БМК и К» № 01-13/131 от 03.06.2011 г. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовывало в розницу сметану 20% 250 гр. по цене 18,50 руб., но при этом предприятие не получало бонусы по реализации сметаны согласно указанному коммерческому предложению, поскольку объем реализации не превышал 4 тонны.
Таким образом, в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., то есть в период, указанный в коммерческом предложении ОАО «МК «Сарапул-молоко», сметана 20% 250 гр. реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» по цене, определенной коммерческим предложением, что свидетельствует о принятии ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Исходя из письменных пояснений ОАО «МК «Сарапул-молоко» от 24.08.2011 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» в октябре 2010 г. было представлено на рассмотрение коммерческое предложение об условиях поставки в течение ноября 2010 г. молока «Российское» жирностью 2,4% и сметаны жирностью 20% фасовкой 250 гр. и о возможности выплаты покупателю премии за выборку определенного количества фасованной сметаны. Данное коммерческое предложение ОАО «МК «Сарапул-молоко» не считало офертой, не определяло срок и порядок ее акцепта ЗАО «ТПФ «БМК и К»: путем обмена письмами или заключением соответствующего письменного соглашения. Подтверждением факта непринятия ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко» является заключение между обществами дополнительного соглашения к договору поставки № 653ПМ от 01.11.2010 г. которым определены условия закупки сметаны жирностью 20% фасовкой 250гр. в течение ноября 2010 г., при выполнении которых ЗАО «ТПФ «БМК и К» может быть выплачена премия. Соглашением предусмотрено, что условиями для получения ЗАО «ТПФ «БМК и К» премии являются только объем закупаемой у ОАО «МК «Сарапул-молоко» сметаны жирностью 20% фасовкой 250 гр. и отсутствие у него задолженности по оплате за ранее приобретенные товары.
Согласно письменным пояснениям ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/195 от 24.08.2011 г. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. в магазинах розничной торговли ЗАО «ТПФ «БМК и К» было реализовано 286 пакетов сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» по цене 18,50 руб.
Исходя из определения «соглашения» в соответствии с ФЗ «О защите конкуренции, ЗАО «ТПФ «БМК и К» считает, что коммерческое предложение, полученное ЗАО «ТПФ «БМК и К», не может рассматриваться как элемент соглашения, которое привело или могло привести к установлению цены перепродажи товара, так как указанное коммерческое предложение не ограничивало возможностей ЗАО «ТПФ «БМК и К» самостоятельно устанавливать цену перепродажи товара и реализовывать товар по цене иной, чем указано в коммерческом предложении (письменные пояснения ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/195 от 24.08.2011 г.).
Согласно сведениям, представленным ЗАО «ТПФ «БМК и К» в письменных пояснениях №01-13/195 от 24.08.2011 г., за период с 01.11.2010 г. по 31.11.2010 г. ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовано 15503 упаковки сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО « МК «Сарапул-молоко», из них только 286 упаковок реализовано по цене, указанной в коммерческом предложении, оставшаяся часть сметаны реализована по цене более 23 рублей за упаковку.
Исходя из письменных пояснений ЗАО «ТПФ «БМК и К» №01-13/131 от 03.06.2011 г., сметана 20% 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» за период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г. реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» в розницу по цене 18,50 руб. за упаковку, оптовая цена составляла в указанный период 22,67-24,94 руб. за упаковку. Удельный вес оптовой реализации ЗАО «ТПФ «БМК и К» в ноябре 2010 года составил 98,1%, а удельный вес розничной реализации составил 1,9%. Данные сведения, по мнению Удмуртского УФАС России, указывают на то, что 286 упаковок было реализовано обществом в розницу по цене 18,50 руб., то есть по цене указанной в предложении.
Вместе с тем, ЗАО «ТПФ «БМК и К» при рассмотрении дела № ММ06-06/2011-46 представило сведения об объеме и цене реализации в розницу сметаны 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» от 01.09.2011 г. Исходя из этих сведений, до принятия ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения, в период с 01.10.2010 г. по 31.10.2010 г., сметана 20% весом 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» реализовывалась в розницу по цене 23 рубля, то есть выше цены, указанной в коммерческом предложении. После действия коммерческого предложения, в период с 01.12.2010 г. по 16.12.2010 г., сметана реализовывалась ЗАО «ТПФ «БМК и К» по цене 20 руб. 80 коп., а с 16.12.2010 г. по 31.12.2010 г. по цене 27 руб., указанные цены также выше цены, указанной в коммерческом предложении, а именно более 18 руб. 50 коп.
Таким образом, ЗАО «ТПФ «БМК и К» реализовывало сметану в розницу до получения коммерческого предложения и после, по цене выше, чем указано в коммерческом предложении. Факт розничной реализации ЗАО «ТПФ «БМК и К» сметаны 20% фасовкой 250 гр. производства ОАО «МК «Сарапул-молоко» по цене 18 руб. 50 коп. в период с 01.11.2010 г. по 30.11.2010 г., то есть в период и по цене, указанные в коммерческом предложении ОАО «МК «Сарапул-молоко», свидетельствует о принятии ЗАО «ТПФ «БМК и К» коммерческого предложения ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Согласно письменным пояснениям представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К», данным 30.08.2011 г. в ходе рассмотрения дела № ММ06-06/2011-46, ЗАО «ТПФ «БМК и К» пыталось реализовать коммерческое предложение ОАО «МК «Сарапул-молоко», чтобы посмотреть, как пойдет реализация сметаны при снижении цены. Указанные пояснения, по мнению Удмуртского УФАС России, свидетельствуют о принятии обществом коммерческого предложения.
В соответствии с пунктом 18) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.
В соответствии с пунктом 19) статьи 4 ФЗ «О защите конкуренции» под «вертикальным» соглашением понимается соглашение между хозяйствующими субъектами, которые конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.
В соответствии с пунктом 1 части 1.2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), если такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара.
В соответствии с частью 2 Общих исключений в отношении соглашений между покупателями и продавцами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 583 «О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами» не могут быть признаны допустимыми следующие условия соглашения между покупателем и продавцом:
- условия, ограничивающие возможность покупателя самостоятельно определять цену, по которой он перепродает товар иным лицам, в том числе условие о минимальной цене перепродажи товара или фиксированной цене перепродажи товара.
Удмуртское УФАС России установило в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» нарушение пункта 1 части 1.2 статьи 11 ФЗ «О защите конкуренции». Наличие договора поставки между ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко» № 83п/653ПМ от 01.08.2010 г., наличие коммерческого предложения с указанием цены реализации сметаны в розницу, фактическая реализация сметаны в розницу по цене, указанной в предложении, пояснения представителя ЗАО «ТПФ «БМК и К» о попытке реализации обществом коммерческого предложения, указывают на принятие ЗАО «ТПФ «БМК и К» предложения ОАО МК «Сарапул-молоко», а, следовательно, и на заключение обществами «вертикального» соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством.
Согласно статье 12 ФЗ «О защите конкуренции» допускаются "вертикальные" соглашения в письменной форме (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии (часть 1 статьи 12). Допускаются "вертикальные" соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением "вертикальных" соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов (часть 2 статьи 12).
Договор поставки № 83п/653ПМ от 01.08.2010 г., заключенный между ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко», а также заключенные в рамках его реализации соглашения, включая принятие коммерческого предложения, являются «вертикальным соглашением». Вместе с тем, данные договоры (соглашения) не относятся к договорам коммерческой концессии, следовательно, на такие договоры (соглашения) не распространяется часть 1 статьи 12 ФЗ «О защите конкуренции» о допустимости соглашения.
ОАО «МК «Сарапул-молоко» в составе группы лиц ООО «КОМОС-ГРУПП» включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более 35 процентов или занимающих доминирующее положение, по наименованию товара: закупка молочного сырья в границах Киясовский, Сарапульский, Камбарский, Каракулинский, Ярский, Юкаменский, Глазовский, Балезинский, Кезский, Красногорский, Игринский, Дебесский, Шарканский, Якшур-Бодьинский, Завьяловский, Малопургинский, Воткинский районы Удмуртской Республики с долей более 50%. Указанный Реестр размещен на официальном сайте Удмуртского УФАС России (http://udmurtia.fas.gov.ru/). ОАО «МК «Сарапул-молоко» и ЗАО «ТПФ «БМК и К» не входят в одну группу лиц.
Учитывая, что доля ОАО «МК «Сарапул-молоко» на рынке закупки молочного сырья более 20 процентов, то положения о допустимости соглашения, предусмотренные частью 2 статьи 12 ФЗ «О защите конкуренции», не распространяются на договоры (соглашения), заключаемые ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Нарушение допущено ЗАО «ТПФ «БМК и К» на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапул Удмуртской Республики. Продуктовые и географические границы рынка определены Удмуртским УФАС России, исходя из условий коммерческого предложения и месторасположения торговых точек ЗАО «ТПФ «БМК и К». Согласно коммерческому предложению ОАО «МК «Сарапул-молоко» предлагало выплачивать ЗАО «ТПФ «БМК и К» бонус в размере 4,50 руб. за каждую единицу продукта (сметана 20% 250 гр.), при условии, что в магазинах торговой сети ЗАО «ТПФ «БМК и К» данный вид продукта будет по цене не выше 18,50 руб. Поскольку в письменных пояснениях ЗАО «ТПФ «БМК и К» № 01-13/131 от 03.06.2011 г. в период, указанный в коммерческом предложении, сметана реализовывалась в розницу по цене 18,50 руб., продуктовыми границами товарного рынка является розничная реализация сметаны. Так как установление цены оговаривалось в отношении торговых точек, а торговые точки ЗАО «ТПФ «БМК и К» располагаются на территории г. Сарапул Удмуртской Республики, географические границы рынка Удмуртским УФАС России определены как г. Сарапул Удмуртской Республики.
Удмуртским УФАС России установлено, что в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» содержится нарушение пункта 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», что выразилось в заключении с ОАО «МК «Сарапул-молоко» запрещенного «вертикального соглашения», которое привело к установлению цены перепродажи товара.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32. КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
При изложенных обстоятельствах в действиях ЗАО «ТПФ «БМК и К» установлено событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ.
Событием административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, является заключение ЗАО «ТПФ «БМК и К» и ОАО «МК «Сарапул-молоко» «вертикального» соглашения недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством, а равно участие в нем.
Состав нарушения образуют:
Объективная сторона – противоправные и недопустимые в соответствии с антимонопольным законодательством действия юридического лица – ЗАО «ТПФ «БМК и К», выразившиеся в заключении, и участии в ограничивающем конкуренцию соглашении на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула с ОАО «МК «Сарапул-молоко».
Факультативными признаками объективной стороны правонарушения являются место, время и способ совершения правонарушения:
Место совершения административного правонарушения – нарушение совершено ЗАО «ТПФ «БМ и К» по месту регистрации и осуществления деятельности общества (юридический адрес: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45).
Время совершения правонарушения — административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ, совершено ЗАО «ТПФ «БМК и К» в момент принятия коммерческого предложения ОАО «Сарапул-молоко», которым устанавливалась цена перепродажи товара, то есть 1 ноября 2010 г. Участие в соглашении продолжалось с 1 ноября 2010 г. по 31 ноября 2010 г. – в период реализации коммерческого предложения.
Дата обнаружения административного правонарушения – дата вынесения Комиссией Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела № ММ06-06/2010-46 решения о признании ЗАО «ТПФ «БМК и К» нарушившим пункт 1 части 1.2 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» - 16 сентября 2011 года.
Способ совершения – противоправные действия, повлекшие за собой заключение антиконкурентного соглашения и участие в нем, которое привело к ограничению конкуренции на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула.
Объект правонарушения – отношения, охраняемые антимонопольным законодательством, запрещающие осуществление монополистической деятельности, в виде заключения ограничивающих конкуренцию соглашений и участия в них.
Субъект правонарушения – юридическое лицо, допустившее административное правонарушение, закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782).
Субъективная сторона – характеризуется виной. ЗАО «ТПФ «БМК и К» имело возможность для соблюдения правил и норм, не нарушая антимонопольное законодательство, но допустило нарушение, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ. Обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, учитывается, что ЗАО «ТПФ «БМК и К» впервые привлекается к административной ответственности по статье 14.32 КоАП РФ и не инициировало ограничивающее конкуренцию соглашение.
Вместе с тем, оснований для освобождения ЗАО «ТПФ «БМК и К» от административной ответственности с учетом характера совершенного правонарушения не установлено.
Отсутствуют основания для признания данного правонарушения малозначительным, так как часть 1 статьи 14.32 КоАП РФ содержит формальный состав. Антиконкурентные соглашения создают существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям по защите конкуренции.
В соответствии с частью 2 статьи 34 Конституции Российской Федерации не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Ограничивающие конкуренцию соглашения, в силу Федерального закона «О защите конкуренции», относятся к фактам монополистической деятельности, запрещенной Конституцией Российской Федерации.
Таким образом, факт заключения антиконкурентного соглашения не может рассматриваться в качестве малозначительного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуществление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Согласно справке, представленной ЗАО «ТПФ «БМК и К» в ходе рассмотрения административного дела, сумма выручки общества на рынке розничной реализации сметаны в географических границах г. Сарапула за 2010 год составила 57562,64 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 14.32 КоАП РФ юридические лица несут административную ответственность в размере от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.
Одна сотая суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение составляет 575 руб. 62 коп.
Пятнадцать сотых суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение составляет 8634 руб. 39 коп.
Однако санкция части 1 статьи 14.32 КоАП РФ предусматривает, что штраф не должен составлять менее 100 000 рублей, следовательно, административный штраф в отношении ЗАО «ТПФ «БМК и К» не может составить менее 100 000 рублей.
Учитывая характер совершенного правонарушения (заключение соглашения, недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством), обстоятельства смягчающие ответственность, финансовое положение лица, в отношении которого рассматривается дело (по бухгалтерскому балансу за 2010 г. имеет прибыль в размере 4 412 000 руб.), а также иные установленные обстоятельства, считаю необходимым наложить штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией, в размере 100 000 рублей.
Руководствуясь статьями 4.1, 4.2, частью 1 статьи 14.32, статьей 23.48, статьей 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

1. Привлечь юридическое лицо — закрытое акционерное общество «Торгово-производственная фирма «БМК и К» (месторасположение: 427970, Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Советская, 45, ИНН 1827002782) к административной ответственности в виде наложения административного штрафа в размере — 100 000 (сто тысяч) рублей, за нарушение части 1 статьи 14.32 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ, сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Получатель штрафа и реквизиты для уплаты штрафа:
ИНН 1831038485 КПП 183101001
УФК по Удмуртской Республике (Удмуртское УФАС России)
Банк получателя: ГРКЦ НБ Удмуртской Республики Банка России
БИК 049401001
Р/счет 40101810200000010001
КБК 161 1 16 02010 01 0000 140
ОКАТО 94401000000
Статус плательщика 08.

Назначение платежа Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства, налагаемые федеральными органами исполнительной власти.
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган (Федеральная антимонопольная служба, 123995, г. Москва, ул. Садовая Кудринская, 11), вышестоящему должностному лицу (руководителю Удмуртского УФАС России, г. Ижевск, ул. М.Горького, 73), либо в Арбитражный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя – начальник
отдела контроля органов власти
советник государственной гражданской
службы Российской Федерации 1 класса <…>

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ06-07/2011-44А [format] => [safe_value] => СЮ06-07/2011-44А ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => СЮ06-07/2011-44А [format] => [safe_value] => СЮ06-07/2011-44А ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 30 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 30 [vid] => 6 [name] => Розничная торговля [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 50 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 50 [vid] => 1 [name] => 135-ФЗ О защите конкуренции [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => tags [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-07 07:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-11-07 07:41:00 [timezone] => Europe/Moscow [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1320651742 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Удмуртское УФАС России )