Акт по результатам внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «Вента-Авто» законодательства о рекламе
07 сентября 2016 года г. Ижевск
В соответствии с пунктом 1) части 1 статьи 33, пунктом 3) части 4 статьи 35.1 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в целях надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, на основании выявления фактов, свидетельствующих о наличии признаков нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, и распоряжения Удмуртского УФАС России от 08.08.2016 г. № 22 «О проведении внеплановой документарной проверки соблюдения ООО «Вента-Авто» законодательства Российской Федерации о рекламе», проведена внеплановая документарная проверка (далее – проверка) соблюдения обществом с ограниченной ответственностью «Вента-Авто» (адрес: 426039, Удмуртская Республика, г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 11, ИНН 1840003143, ОГРН 1111840012536) законодательства Российской Федерации о рекламе.
Срок проведения проверки: с 12 августа по 08 сентября 2016 года.
Акт составлен: специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России <...>.
Лица, проводившие проверку: <...> – старший государственный инспектор отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России; <...> – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Удмуртского УФАС России.
Предметом проводимой проверки являлось соблюдение ООО «Вента-Авто» требований законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на ограждении автостоянки по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, 29, рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «ВЕНТА Авто с пробегом Авто Ломбард •ПОКУПКА •ПРОДАЖА •ОБМЕН •КРЕДИТ •СРОЧНЫЙ ВЫКУП тел. 68-13-26 www.venta-avto.ru».
Во исполнение пункта 9 распоряжения Удмуртского УФАС России от 08.08.2016 г. № 22 ООО «Вента-Авто» представило копию договора субаренды от 01.11.2011 г., копию разрешения № 2987 от 18.08.2011 г. на установку рекламной конструкции на территории города Ижевска, копию разрешения № 2986 от 18.08.2011 г. на установку рекламной конструкции на территории города Ижевска, письменные пояснения исх. № 17 от 26.08.2016 г.
01.08.2016 г. ООО «Торговый ряд» представило (вх. № 6032) (запрос информации исх. № АА01-17-04/5848 от 13.07.2016 г.) в Удмуртского УФАС России копию договора № 133 ГД П 29 от 01.11.2011 г. аренды нежилого помещения, копию передаточного акта от 01.11.2011 г. к договору аренды нежилого помещения № 133 ГД П 29 от 01.11.2011 г., копию плана помещения, письменно пояснения исх. № 107 от 28.07.2016 г.
В рамках проверки установлено следующее.
20.02.2016 г. зафиксирован факт распространения на ограждении здания по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29, рекламных конструкций с информацией следующего содержания: «ВЕНТА Авто с пробегом Авто Ломбард •ПОКУПКА •ПРОДАЖА •ОБМЕН •КРЕДИТ •СРОЧНЫЙ ВЫКУП тел. 68-13-26 www.venta-avto.ru».
20.02.2016 г. сотрудниками Удмуртского УФАС России по факту размещения вышеуказанной информации составлен акт наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ижевске.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В рассматриваемой рекламе, размещенной на рекламной конструкции по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29, содержится информация о финансовой услуге – кредите, с отсутствием наименования или имени лица, оказывающего эту услугу или осуществляющего данную деятельность, что содержит признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Согласно части 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 28 настоящего Федерального закона.
В соответствии с частью 7 статьи 38 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Согласно разрешениям № 2987, № 2986 от 18.08.2011 г. на установку рекламных конструкций на территории города Ижевска, выданных Управлением по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска, собственником земельного участка и прилагаемых к нему нежилых помещений, расположенных по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, 29, является ООО «Торговый ряд».
Между ООО «Торговый ряд» (Арендодатель) и ООО «Вента-Авто» (Арендатор) заключен договор аренды нежилого помещения № 133 ГД П 29 от 01.11.2011 г., в соответствии с пунктом 1.1. которого Арендодатель сдает, а Арендатор принимает во временное возмездное пользование для осуществления своей уставной деятельности следующее «Имущество», нежилые помещения, в том числе земельный участок, расположенный по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29.
Также, между ООО «Вента-Авто» (Арендодатель) и ООО «ВЕНТА» (Арендатор) заключен договор субаренды от 01.11.2016 г., в соответствии с пунктом 1.1. которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в субаренду часть металлического забора, ограждающего автостоянку, длинной 30 м. общей площадью 60 кв.м. расположенного по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29.
Вместе с тем, согласно информации, размещенной на официальном сайте ФНС России www.nalog.ru, в соответствии с пунктом 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении 30.10.2015 г. деятельности ООО «ВЕНТА» (ИНН 1840003143, ОГРН 1111840012536).
Согласно статье 419 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда законом или иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо.
Учитывая, что на момент (20.02.2016 г.) составления Удмуртским УФАС России акта наблюдения за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ижевске ООО «ВЕНТА» прекратило свою деятельность, владельцем рассматриваемых рекламных конструкций являлось ООО «Вента-Авто».
Следовательно, ООО «Вента-Авто» является рекламораспространителем и рекламодателем рассматриваемой рекламы финансовых услуг (кредит), размещенной на рекламных конструкциях по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29.
Таким образом, в действиях ООО «Вента-Авто» (адрес: 426039, г. Ижевск, Воткинское шоссе, д. 11, ИНН 1840003143, ОГРН 1111840012536) по определению объекта рекламирования и содержания рекламы, а также по распространению рекламы финансовых услуг (кредит), посредством рекламных конструкций, размещаемых на ограждении здания по адресу: г. Ижевск, ул. Промышленная, д. 29, без указания наименования или имени лица оказывающего данные финансовые услуги (кредит), содержатся признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе».
Прилагаемые документы:
- письменные пояснения ООО «ВЕНТА-АВТО» исх. № 17 от 26.08.2016 г. – на 1 л. в 1 экз.;
- копия договора субаренды от 01.11.2011 г. – на 2 л. в 1 экз.;
- копия разрешения Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 2987 от 18.08.2011 г. на установку рекламной конструкции на территории города Ижевска – на 1 л. в 1 экз.;
- копия разрешения Управления по наружной рекламе и информации Администрации г. Ижевска № 2986 от 18.08.2011 г. на установку рекламной конструкции на территории города Ижевска – на 1 л. в 1 экз.;
- копия договора аренды нежилого помещения № 133 ГД П 29 от 01.11.2011 г. – на 2 л. в 1 экз.;
- копия передаточного акта к договору аренды нежилого помещения № 133 ГД П 29 от 01.11.2011 г. – на 1 л. в 1 экз.;
Подписи лиц, проводивших проверку:
Руководитель инспекции: __________________ <...>
(дата, подпись)
Участники инспекции __________________ <...>
(дата, подпись)
__________________ <...>
(дата, подпись)
С актом проверки ознакомлен(а), копию акта получил(а):
«___» ____________20___г. __________________________________________
__________________________________________
(Ф.И.О., должность руководителя,
иного должностного лица
или уполномоченного представителя
проверяемого лица)
Отметка об отказе руководителя проверяемого лица (его уполномоченного представителя, иного должностного лица) подписать акт _______________________________________________