Акт по результатам внеплановой камеральной (документарной) проверки соблюдения Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике законодательства о контрактной системе

29 июня 2016 года                                                                                             г. Ижевск

по делу № АБ 07-08/2016-34                                                                    

На основании поступившей  информации, содержащей признаки нарушения  заказчиком – Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике (адрес юридического лица: Российская Федерация, 426076, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Советская, 17; ИНН 1831032420) (далее - Заказчик) требований пункта 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе, Закон) при осуществлении закупки услуг на оказание специализированной амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи по онкологии у единственного исполнителя - БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (контракт № Ю-51 от 19.04.2016г.), в соответствии с частями 15, 28  статьей 99 Закона о контрактной системе, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2013г. № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 27.11.2014г. № 703 «О проведении внеплановых проверок соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и создании Инспекции по проведению внеплановых проверок», приказом Удмуртского УФАС России от 29.04.2016г. № 95 «О проведении внеплановой (камеральной) документарной проверки соблюдения Министерством внутренних дел по Удмуртской Республике законодательства о контрактной системе в сфере закупок» Инспекция  Удмуртского УФАС России (далее – Инспекция) в составе:

руководитель Инспекции: <…> – начальник отдела контроля закупок (отсутствует),

заместитель руководителя Инспекции: <…> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок;

участники Инспекции: <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, <…> – специалист-эксперт отдела контроля закупок, <…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков (отсутствует), кворум соблюден,

проведя внеплановую камеральную (документарную) проверку соблюдения Заказчиком законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд,

УСТАНОВИЛА:

19.04.2016 г. Заказчик заключил контракт № Ю-51 на оказание специализированной амбулаторно-поликлинической и стационарной медицинской помощи по онкологии с единственным исполнителем – БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» в порядке пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе. Цена контракта составляет 700 070,40 рублей.

На заседании Инспекции Удмуртского УФАС России от 13.05.2016г. представители Заказчика пояснили, что оказание медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2011г. №1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения», постановлением Правительства Удмуртской Республики от 03.03.2003г. №150 «О министерстве здравоохранения Удмуртской Республики». Также пояснили, что только БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на территории Удмуртской Республики проводит узконаправленную функциональные консультации (онколог-уролог, онколог-гинеколог, онколог-хирург, ЛОР-онколог), узконаправленную лабораторную диагностику (исследование уровня канцер-антигена, маркера меланомы, антигена плоскоклеточной карциномы), стационарное лечение онкологических заболеваний.

Также представили в материалы дела письмо Министерства здравоохранения Удмуртской Республики от 14.10.2015г. (исх.№11098/08-14), из содержания которого следует, что БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» является единственной медицинской организацией, оказывающей специализированную медицинскую помощь населению города Ижевска в амбулаторных и стационарных условиях по профилю «онкология».

В соответствии с частью  1 статьи 24 Закона о контрактной системе заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).

Согласно пункту 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае закупки работы или услуги, выполнение или оказание которых может осуществляться только органом исполнительной власти в соответствии с его полномочиями либо подведомственными ему государственным учреждением, государственным унитарным предприятием, соответствующие полномочия которых устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законодательными актами соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частями 1-2 статьи 11 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник имеет право на бесплатное получение медицинской помощи, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, бесплатное обеспечение медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 1). При отсутствии по месту службы, месту жительства или иному месту нахождения сотрудника медицинских организаций федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо при отсутствии в них отделений соответствующего профиля, специалистов либо специального медицинского оборудования сотрудник имеет право на получение медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Расходы, связанные с оказанием медицинской помощи сотруднику, возмещаются медицинским организациям государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 2).

Порядок медицинского обслуживания сотрудников внутренних дел и возмещения расходов указанным организациям установлен «Правилами оказания медицинской помощи сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения, за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, и возмещения расходов указанным организациям» (далее – Правила), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1232 «О порядке оказания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, отдельным категориям граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членам их семей медицинской помощи и их санаторно-курортного обеспечения».

Правила определяют порядок оказания медицинской помощи в организациях государственной или муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации), за исключением медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники) при отсутствии по их месту службы, месту жительства или иному месту нахождения медицинских организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации либо при отсутствии в них соответствующих отделений или специального медицинского оборудования, в том числе при наличии медицинских показаний для оказания экстренной медицинской помощи (пункт 1 Правил).

Пункт 2 Правил определяет порядок возмещения расходов на оказание медицинской помощи сотрудникам. Расходы медицинским организациям возмещаются территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном уровне, где проходят службу (проживают) сотрудники (далее - орган), по тарифам, действующим на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (в медицинской организации) на момент оказания медицинской помощи, в соответствии с договором, заключенным между органом и медицинской организацией в соответствии с примерной формой согласно приложению (далее - договор). Основанием для заключения договора является обращение руководителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, его территориальных органов, подразделений, организаций и служб в адрес руководителя соответствующего органа о необходимости его заключения в отношении сотрудников, проходящих службу в указанных органах внутренних дел Российской Федерации.

Вместе с этим указанные Правила не определяют порядок заключения договора на оказание медицинской помощи сотрудникам в целях возмещения расходов.

Нормативно-правовые акты Российской Федерации и Удмуртской Республики не наделяют исключительными полномочиями БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» на оказание специализированных медицинских услуг сотрудникам внутренних дел.

С учетом суммы заключенного контракта – 700 070,40 рублей, Инспекция Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что Заказчик не вправе был заключать контракт с единственным исполнителем в порядке пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, в случае, если закупка услуг по медицинскому обслуживанию сотрудников органов внутренних дел осуществляется соответствующими органами власти за счет средств федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных ассигнований, то данная закупка должна осуществляться конкурентными способами определения исполнителя в соответствии с Законом о контактной системе.

На запрос Удмуртского УФАС России (исх. №АШ 01-17-07/4975э от 16.06.2016г.) Министерство здравоохранения Удмуртской Республики представило информацию (вх.№4904э от 29.06.2016г., №4877э от 28.06.2016г.), свидетельствующую о том, что БУЗ УР «ГКБ №2 МЗ УР», БУЗ УР «Воткинская ГБ №1 МЗ УР», БУЗ УР «ГКБ №9 МЗ УР» частично оказывают амбулаторно-поликлиническую специализированную медицинскую помощь по онкологии, в том числе:

• Получение цервикального мазка
• Парацентез
• Пункция плевральной полости
• Получение цитологического препарата
• Удаление доброкачественных опухолей
• Получение секрета простаты
• Цистоскопия
• Биопсия кожи
• Биопсия мышцы
• Биопсия кости
• Биопсия лимфоузла
• Биопсия ануса и перианальной области
• Биопсия яичника
• Биопсия матки
• Соскоб на бактериоскопию носоглотки и полости рта
• Раздельное диагностическое выскабливание эндометрия (амб.)
• Перевязки при нарушениях целостности кожных покровов (тампонада полости носа)
• Перевязки при нарушениях целостности кожных покровов (туалет трахеостомы)
• Удаление доброкачественных опухолей (образований верхней и нижней губ, полости рта, глотки)
• Взятие мазка из глотки
• Иссечение доброкачественных новообразований кожи
• Биопсия мочевого пузыря
• Ультразвуковое исследование мягких тканей
• Ультразвуковое исследование селезенки
• Ультразвуковое исследование лимфоузлов с одной стороны
• Ультразвуковое исследование лимфоузлов с двух сторон
• Ультразвуковое исследование печени
• Ультразвуковое исследование желчного пузыря с определением функций
• Ультразвуковое исследование поджелудочной железы
• Ультразвуковое исследование матки и придатков (трансабдоминальный метод)
• Ультразвуковое исследование матки и придатков (транвагинальный метод)
• Ультразвуковое исследование молочных желез (одной молочной железы)
• Ультразвуковое исследование молочных желез комплексное (двух молочных желез)
• Ультразвуковое исследование простаты (трансабдом. метод)
• ТРУЗи простаты
• Ультразвуковое исследование мошонки (яичек)
• Ультразвуковое исследование щитовидной железы
• Ультразвуковое исследование надпочечников
• Ультразвуковое исследование почек
• Ультразвуковое исследование мочевого пузыря
• Ультразвуковое исследование забрюшинного пространства
• Ультразвуковое определение жидкости в брюшной полости (УЗИ брюшной полости без органов)
• УЗ наведение при пункц. биопсии образований пов.стр.
• Биопсия щитовидной или околощитовидной железы (под УЗ контролем)
• Ультразвуковое исследование матки и придатков комплексное (трансабдоминальный и транвагинальный метод, стенка моч. пузыря и повздошн. л/узлы), ЦДК
• Ультразвуковое исследование молочных желез комплексное (двух молочных желез и подмышечн. л/узлов)
• УЗИ мышцы/ связок/ сухожилий/ синовиальные сумки суставов (2 одноименных сустава)
• Ультразвуковое исследование почек и надпочечников
• Ультразвуковое исследование слюнных желез
• Ультразвуковое исследование предстательной железы комплексное (трансабдомин. метод, трансректальный метод, повздошн. и пахов. л/узлы, определение объема остат. мочи), ЦДК
• Ультразвуковое исследование органов брюшной полости (печень, желч. пузырь, поджелуд. железа, селезенка)
• Ультразвуковое исследование органов брюшной полости и забрюшинного пространства (печень, желч. пузырь, поджелуд. железа, селезенка, параортальные л/узлы, почки, подвздошн. л/узлы)
• Тонкоигольная аспирационная пункционная биопсия мягкотканого образования/ паренхиматозного органа/ лимфатического узла с цитологическим исследованием (под УЗ наведением)
• Тонкоигольная аспирационная пункционная биопсия щитовидной железы с цитологическим исследованием (под УЗ наведением)
• Тонкоигольная аспирационная пункционная биопсия объемных образований молочной железы с цитологическим исследованием (под УЗ наведением)
• Чрезкожная биопсия паренхиматозных органов и органов забрюшинного пространства, плевральной полости под УЗ наведением с гистологическим исслед-ем.
• УЗИ артерий верхних конечностей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ артерий нижних конечностей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ вен верхних конечностей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ вен нижних конечностей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ перфорантных вен нижних конечностей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ артерий и вен шеи с ЦДК и ЭДК
• УЗИ артерий и вен подключичной области с ЦДК и ЭДК
• УЗИ брюшной аорты с висцеральными ветвями (чревный ствол, верхнее - брыжеечная артерия, повздошная артерия) с ЦДК и ЭДК
• УЗИ нижней полой вены и ее ветвей с ЦДК и ЭДК
• УЗИ позвоночных артерий (один отдел) с ЦДК и ЭДК
• РЕНТГЕНОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И РЕНТГЕНОТЕРАПИЯ
• Костная система
• Рентгенография гортани и трахеи
• Рентгенография придаточных пазух носа
• Томография придаточных пазух носа, гортани
• Рентгенография легких
• Томография легких
• Внутривенная холецистография и холангиография
• Рентгеноскопия пищевода
• Рентгеноскопия желудка и 12-перстной кишки
• Рентгенография средней части брюшной полости
• Ирригоскопия
• Рентгенография нижней части брюшной полости
• Гистеросальпингография
• Маммография
• Рентгенография почки
• Внутривенная урография
• Обзорный снимок брюшной полости и органов малого таза (разметка опухоли)
• Фистулография
• Прочие спец.исследования
• Консультация представленных рентгенограмм
• Цитологическое исследование пунктатов опухолей, опухолеподобных образований и различных локализаций
• Цитологическое исследование мазков отпечатков молочной железы (мазки -отпечатки за 1 мазок)
• Цитологическое исследование мазков отпечатков молочной железы (мазки-отпечатки за 2 мазка)
• Консультация цитологических препаратов
• Цитологическое исследование соскоба с шейки матки и церв.канала (за 1 мазок.)
• Цитологическое исследование соскоба с шейки матки и церв.канала (за 2 мазка)
• Цитологическое исследование эндоскопического материала
• Цитологическое исследование выпотных жидкостей (за 1 мазок)
• Цитологическое исследование выпотных жидкостей (за 2 мазка)
• Цитологическое исследование мокроты (за 1 мазок)
• Цитологическое исследование мокроты (за 2 мазка)
• Приготовление цит. препаратов из жидких материалов
• Цитологическое исследование аспирата с полости матки (за 1 мазок)
• Цитологическое исследование аспирата с полости матки (за 2 мазка и более)
• Цитологическое исследование мазков отпечатков предстательной железы (за 1 мазок)
• Цитологическое исследование мазков отпечатков предстательной железы (за 2 мазка и более)
• Исследование уровня С-реактивного белка в крови (СРВ)
• Исследование уровня общего белка в крови
• Исследование уровня альбумина в крови
• Исследование уровня мочевины в крови
• Исследование уровня креатинина в крови
• Исследование уровня общего билирубина в крови
• Исследование уровня глюкозы в крови
• Исследование уровня холестерина в крови
• Исследование уровня липопротеидов в крови
• Исследование уровня натрия в крови
• Исследование уровня калия в крови
• Исследование уровня общего кальция в крови
• Исследование уровня неорганического фосфора в крови
• Исследование уровня лактатдегидрогеназы в крови (ЛДГ)
• Исследование уровня аспарат-трансаминазы в крови (ACT)
• Исследование уровня аланин-трансаминазы в крови (А/1Т)
• Исследование уровня амилазы в крови
• Исследование уровня щелочной фосфатазы в крови
• Исследование уровня фибриногена в крови
• CRP-hs (СРВ повышенной чувствительности)
• Исследование 3-х показателей
• Определение формулы крови
• Проба Реберга
• Исследование уровня липазы
• Исследование кала на скрытую кровь
• Исследование физических свойств каловых масс
• Исследование уровня креатинина в моче
• Исследование уровня мочевой кислоты в моче
• Определение альфа-амилазы в моче
• Исследование мочи на белок Бенс-Джонса
• Исследование мочи по Нечипоренко
• Исследование уровня ревматоидного фактора в крови
• Исследование уровня мочевой кислоты в крови
• Определение триглицериды
• Исследование оседания эритроцитов (СОЭ)
• Исследование времени свертывания нестабилизированной крови или рекальцификации плазмы неактвированное
• Исследование времени кровотечения
• Определение протромбинового (тромбопластинового) времени в крови или в плазме (ПТИ)
• Активированное частичное тромбопластиновое время (АЧТВ)
• Общий (клинический) анализ крови развернутый
• Анализ мочи общий
• Исследование уровня растворимых фибринмономерных комплексов (РФМК)
• Исследование уровня гамма глутамилтрансферразы (ГГТ)
• Общий (клинический) анализ крови развернутый с автоматическим скарификатором
• Исследование уровня белковых фракций в сыворотке крови
• Исследование уровня липидного профиля
• Комплекс исследований для проведения госпитализации (полный анализ крови, мочи, АЛТ, ACT, билирубин, мочевина, креатинин, сахар, ПТИ, фибриноген)
• ИССЛЕДОВАНИЯ БИОЛОГИЧЕСКИХ ЖИДКОСТЕЙ (иммунологических)
• Исследование уровня сывороточного иммуноглобулина Е
• Исследование уровня общего тироксина сыворотки (Т-4) крови
• Исследование уровня общего трийодтиронина (ТЗ) в крови
• Исследование свободного трийодтиронина (СТ-3) в крови
• Исследование уровня свободного тироксина сыворотки (СТ-4) крови
• Исследование уровня тиреотропина плазмы крови (ТТТ)
• Взятие крови из периферической вены
• Видеоларингоскопия (диагностическая)
• Видеоларингоскопия лечебная 1 категории сложности
• Видеоларингоскопия лечебная 2 категории сложности
• Видеоларингоскопия лечебная 3 категории сложности
• Видеофарингоскопия (диагностическая)
• Видеофарингоскопия лечебная 1 категории сложности
• Видеофарингоскопия лечебная 2 категории сложности
• Видеофарингоскопия лечебная 3 категории сложности
• Видеобронхоскопия (диагностическая)
• Видеобронхоскопия лечебная 1 категории сложности
• Видеобронхоскопия лечебная 2 категории сложности
• Видеобронхоскопия лечебная 3 категории сложности
• Видеогастродуоденоскопия (диагностическая)
• Видеогастродуоденоскопия 1 категории сложности
• Видеогастродуоденоскопия 2 категории сложности
• Видеогастродуоденоскопия 3 категории сложности
• Видеогастродуоденоскопия с хромоскопией
• Видеоколоноскопия диагностическая
• Видеоколоноскопия 1 категории сложности
• Видеоколоноскопия 2 категории сложности
• Видеоколоноскопия 3 категории сложности
• Ректороманоскопия (диагностическая)
• Ректороманоскопия (лечебная 1 категории сложности)
• Ректороманоскопия (лечебная 2 категории сложности)
• Ректороманоскопия (лечебная 3 категории сложности)
• Взятие мазка на цитологию (эндоскоп.)
• Биопсия пищевода с помощью эндоскопии
• Биопсия прямой кишки с помощью эндоскопии
• Биопсия желудка с помощью эндоскопии
• Биопсия 12-перстной кишки с помощью эндоскопии
• Биопсия сигмовидной ободочной кишки с помощью эндоскопии
• Биопсия ободочной кишки эндоскопическая
• Установка пищеводного стента (без стоимости стента)
• Установка трахеально-бронхиального стента (без стоимости стента)
• Комбинированная абдоминальная и торакальная операция
• Спленэктомия (с забрюш.лимфодиссекцией)
• Холецистэктомия (симультантная)
• Грыжесечение (симультантное)
• Субтотальная резекция пищевода с пластикой желудочным стеблем (операция типа Льюиса)
• Комбинированная проксимальная субтотальная резекция желудка с пластикой третьего пищевода торакоабдоминальным доступом (операцяи типа Герлок)
• Панкреатодуоденальная резекция (ГПДРтипа Випла)
• Гастрэктомия
• Резекция желудка
• Передняя резекция (низкие)
• Иссечение толстой кишки, частичное
• Резекция и формирование стомы (типа Гартмана)
• Закрытие колостомы
• Проктосигмоидэктомия (Брюшно-промежностная экстирпация)
• Брюшно-анальная резекция
• Восстановление прямой кишки
• Разрез или иссечение приректальной ткани
• Удаление геморроидальных узлов
• Удаление полипа анального канала и прямой кишки
• Резекция сигмовидной кишки
• Резекция прямой кишки (Гемиколэктомия)
• Резекция прямой кишки (Передняя резекция прямой кишки)
• Лапароскопия с осмотром печени и желчного пузыря (диагностическая)
• Лапароскопия с осмотром поджелудочной железы (диагностическая)
• Оперативное лечение грыжи передней брюшной стенки (реконструктивно-восстан.операция)
• Оперативное лечение грыжи передней брюшной стенки (грыжесечение, грыжепластика гигант.послеоп.грыж.)
• Удаление опухоли забрюшинного пространства (экстирпация забрюшинной опухоли)
• Лапаротомия. Биопсия забрюшинных лимфоузлов
• Лапароскопия. Биопсия забрюшинных лимфоузлов
• Субтотальная адреналэктомия (Эпинефрэктомия)
• Тотальная адреналэктомия (Эпинефрэктомия)
• Иссечение пигм. опухоли с пластикой местн.тканями
• Удаление доброкачественных новообразований кожи и подкожно-жировой клетчатки (Иссечение мягкотканой опухоли без наркоза)
• Иссечение поражения подкожно-жировой клетчатки(Операция Дюкена-Мельникова)
• Удаление новообразования сухожилия и мышцы
• Иссечение рубцов
• Резекция молочной железы
• Высокая ножевая ампутация шейки матки
• Раздельное диагностическое выскабливание эндометрия
• Субтотальная брюшная гистерэктомия
• Тотальная брюшная гистерэктомия (по Вертгейму-Гурбареву)
• Тотальная брюшная гистерзктомия( двухсторонняя подвздошная лимфаденэктомия)
• Экстирпация матки с придатками или без
• Радикальная брюшная гистерэктомия (Экстирпация матки с придатками, резекция большого сальника)
• Биопсия шейки матки (без наркоза)
• Экстирпация мягкотканной опухоли вульвы/ влагалища/ кожи
• Экстирпация культи шейки матки брюшное
• Расширенная вульвэктомия
• Простая вульвэктомия
• Расширенная вульвэктомия, двухсторонняя по ПБ/I по Бохм
• Диагностическая лапароскопия
• Диагностическая гистероскопия
• Резекция яичников (цистэктомия) (лапороскопическая)
• Сальпинго-оофорэктомия (Удаление придатков матки (лапаратомная ))
• Сальпинго-оофорэктомия (Удаление придатков матки (лапороскопическая))
• Удаление маточной трубы - лапороскопическая
• Лапароскопическая консервативная миомэктомия "0" - типа
• Лапароскопическая консервативная миомэктомия " I" - типа
• Лапаратомная консервативная миомэктомия ”1Г - типа
• Влагалищная экстирпация матки с придатками или без. Лапароскопическая ассистенция. Передняя, задняя кольпография.
• Электроконизация шейки матки при дисплазии 1 и Ист.
• МЕТОДЫ ЭКСТРАКОРПОРАЛЬНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА КРОВЬ И ТРАНСФУЗИОЛОГИЧЕСКИЕ ПОСОБИЯ
• Внутривенный наркоз
• Интубационный наркоз по ХО 1
• Интубационный наркоз по ХО 4
• Интубационный наркоз по ХО 3
• Интубационный наркоз по ХО 2
• Интубационный наркоз по ХО 5
• Интубационный наркоз по ГО
• Консультация врача-анестезиолога-реаниматолога (зав.отд. анестезиологии-реанимации)
• Консультация врача-анестезиолога-реаниматолога
• Прием (осмотр, консультация) врача-онколога
• Прием (осмотр, консультация) врача-онколога(гинеколога)
• Консультация врача-онколога
• Консультация врача-эндоскописта (зав.отделения)
• Суточное наблюдение реанимационного больного по хирургическому отделению
• Суточное наблюдение реанимационного больного по гинекологическому отделению
• ЭКГ
• Резекция тонкой кишки
• Лапараск. холецистэктомия
• Резекция сегмента печени.
• Левосторонняя гемигепатэктомия.
• Правосторонняя гемигепатэктомия.
• Резекция хвоста поджелудочной железы со спленэктомией
• Субтотальная дистальная резекция хвоста поджелудочной железы со спленэктомией
• Минилапаротомия, дренирование желчного пузыря при механической желтухе(под м/а)
• Лапаротомия, дренирование холедоха, желчевыводящих путей при механической желтухе
• Гемитиреоидэктомия
• Полная тиреоидэктомия
• Субтотальная тиреоидэктомия
• Трахеостомия
• Удаление доброкачественных новообразований кожи головы и шеи;
•  Удаление доброкачественной опухоли мягких тканей ПЖК голов и шеи.

Таким образом, БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» не является единственной организацией на территории Удмуртской Республики, оказывающей амбулаторно-поликлиническую специализированную медицинскую помощь по онкологии.

На основании вышеизложенного Инспекция Удмуртского УФАС России приходит к выводу о том, что контракт № Ю-51 от 19.04.2016г. с единственным исполнителем - БУЗ УР «Республиканский клинический онкологический диспансер имени С.Г. Примушко Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» заключен без достаточных на то правовых оснований в нарушение пункта 6 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе, что содержит признаки события административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.29 КоАП РФ.

Поскольку Заказчиком заключен контракт № Ю-51 от 19.04.2016г., Инспекция Удмуртского УФАС России предписание не выдает.

Инспекция по проведению внеплановых проверок на основании частей 3, 15, 19, 20, 22 статьи 99Федерального закона от 05.04.2013г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика – Министерство внутренних дел по Удмуртской Республике нарушившим пункт 6 части 1 статьи 93  Закона о контрактной системе.

2. Предписание об устранении выявленного нарушения заказчику – Министерству внутренних дел по Удмуртской Республике  не выдавать.

3. Передать материалы дела должностному лицу Удмуртского УФАС России для решения вопроса о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 7.29 КоАП РФ в отношении виновного должностного лица заказчика.

Настоящий акт может быть обжалован в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.