Акт по результатам внеплановой камеральной (документарной) проверки АО «Сарапульское дорожное предприятие»

АКТ ПРОВЕРКИ №____

На основании:  приказа Удмуртского УФАС России от 18.05.2015г. №163 была проведена внеплановая выездная проверка в отношении  АО «Сарапульское дорожное предприятие» (426054, г.Ижевск, 7 км Якшур-Бодьинского тракта, д. 5, ИНН1838002657). На основании приказа Удмуртского УФАС России № 183 от 11.06.2015г.  срок проведения проверки продлен до 25 июня 2015 года.

Продолжительность проверки: с 19 мая 2015 г. по 24 июня 2015 г., из них по времени проведения проверки в месте нахождения проверяемого общества  в с.Сигаево - 1 день – 26.05.2015г.

Акт составлен: начальником отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России <…>.

Копия приказа о проведении проверки  вручена по месту нахождения АО «Сарапульское дорожное предприятие» в с.Сигаево Сарапульского района, о чем имеется отметка о номере входящей документации (вх.№100 от 26.05.2015г.).

Лица, проводившие проверку: руководитель инспекции – <…> – заместитель руководителя Удмуртского УФАС России служебное удостоверение №15513;

Заместитель руководителя инспекции: <…> – начальник отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России, служебное удостоверение №5770;

Члены инспекции:

<…> – ведущий специалист-эксперт отдела контроля товарных и финансовых рынков Удмуртского УФАС России, служебное удостоверение №14512;

<…> -  специалист 1 разряда отдела контроля закупок Удмуртского УФАС России, служебное удостоверение №10185.

Предметом настоящей проверки является контроль соблюдения антимонопольного законодательства, в частности соблюдения требований статьи 11, 16 ФЗ «О защите конкуренции».

Период, за который проведена проверка соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации   2014 год, январь – май 2015 года.

Срок и место проведения проверки:  проверка проведена с 19 мая  2015  года по 24  июня  2015 года, по месту нахождения структурного подразделения АО «Сарапульское дорожное предприятие» в с.Сигаево, анализ полученных документов проводился в Удмуртском УФАС России.

В ходе проведения проверки осуществлен:

-  Анализ содержания журналов регистрации входящей и исходящей корреспонденции, журнала регистрации приказов по основной деятельности за  2014 г., январь –май  2015г.

- Анализ входящей и исходящей корреспонденции, приказов по основной деятельности за  2014 г., январь-май  2015г.

- Анализ путевых листов за июль 2014 года

По результатам анализа представленных документов установлено следующее.

           Как следует из информации, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 18.07.2014г. размещено извещение о проведении открытого конкурса на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по ремонту дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к дворовым территориям многоквартирных домов муниципального образования «Город Ижевск», закупке присвоен уникальный номер №0313300000214000050. Заказчиком выступало МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства».

         Победителем конкурса признано АО «ДП «Ижевское», однако как установлено из материалов дела №ММ06-06/2014-178 работы осуществляло АО «Сарапульское дорожное предприятие».

         Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики  проведен аукцион №0113200003814000104 «Выполнение работ по ремонту участка автомобильной дороги Игра-Глазов км 21+200 – км 47+500 в Балезинском районе (4 участок)»

В 2014 году АО «Глазовский дормостстрой» осуществляло ремонт автодороги «Игра-Глазов» км 21+200 – км 47+500 в Балезинском районе (3 участок км 34+200 – км 41+200) по государственному контракту №0113200003814000084-0211397-01 от 28.05.2014г., заключенному с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, осуществляло ремонт автодороги «Игра-Глазов» км 21+200 – км 47+500 в Балезинском районе (4 участок км 41+200 – км 47+500) по  договору субподряда № СДП149 от 11.07.2014г., заключенному с АО «Сарапульское дорожное предприятие».

         На основании представленных в ходе проверки документов установлено следующее:

         В соответствии с приказом ОАО «Сарапульское дорожное предприятие» №01-01/69А от 06.06.2014г. назначены ответственные лица по ремонту участка автодороги Игра-Глазов в Балезинском районе с км 21+200 по км 47+500 (4 участок): ответственным за проведение работ по ремонту назначен прораб <…>, ответственным по вопросам осуществления строительного контроля назначен главный инженер <…> Приказ подписан управляющим <…>.

         В соответствии с приказами ОАО «Сарапульское дорожное предприятие» №02-03/66 от 16.06.2014г., №02-03/66а от 18.06.2014, №02-03/75 от 02.07.2014 направлены в командировку в г.Глазов с целью выполнения работ по реконструкции автодороги Игра-Глазов в Балезинском районе ряд работников.

         Согласно путевых листов за июль 2014г. работники, перечисленные в приказе о командировке, работали на автодороге Игра-Глазов (путевой лист №6261 от 05.07.2014, №6259 от 03.07.2014, №6447 от 07.07.2014, №6448 от 08.07.2014, №6239 от 02.07.2014, №6240 от 03.07.2014, №6241, №6242, №6248, №6549, №7113, №6253, №6254, 6255, 6495,6232,6233,6441).

         Согласно путевых листов за июль 2014г. работники АО «Сарапульское дорожное предприятие» работали во дворах и на улицах г.Ижевска (№7235,7282,7405,7554,7536, 7594, 7658, 7153, 7100, 7130, 7258, 7301,7421,7553, 7613,7691 и иные).

         Указанные документы могут в совокупности с иными установленными обстоятельствами и доказательствами свидетельствовать о выполнении работ по контрактам до проведения конкурсов или аукционов.

         Учитывая, что Удмуртским УФАС России рассматриваются дела в отношении Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, МКУ «Служба благоустройства и дорожного хозяйства», АО «Сарапульское дорожное предприятие»,  АО «ДП «Ижевское», АО «Глазовский дормостстрой»  по признакам нарушения статьи 16 Закона «О защите конкуренции», полученные в ходе проверки документы, касающиеся ремонта дворовых территорий г.Ижевска в 2014 году,  следует передать для приобщения к материалам дела №ММ06-06/2014-178, касающиеся ремонта автодороги «Игра-Глазов» - для приобщения к материалам дела №ММ06-06/2014-177.

         Запись в Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя внесена:

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, отсутствует:

Прилагаемые документы (копии): 

1. Приказ №01-01/69а от 06.06.2014;
2. Приказ №02-03/43 от 25.05.2014,
3. Приказ №02-03/47 от 29.05.2014
4. Приказы №02-03/52,  02-03/57, 02-03/59, 02-03/62, 02-03/64, 02-03/64а, 02-03/64б,02-03/66,02-03/66а,02-03/66б,02-03/73,02-03/75,02-03/76,02-03/81а,02-03/81б,02-03/87,02-03/89, 02-03/91,02-03/93, 02-03/94,02-03/94а,02-03/100.02-03/104,02-03/110,02-03/111,02-03/113,02-03/114а,02-03/114б,02-03/114в,02-03/124,02-03/126,02-03/127,02-03/132а,02-03/136,02-03/140,02-03/148, 02-03/155а,02-03/158а,02-03/159б,02-03/163а за 2014 год.
5. Путевые листы за июль 2014г.

Подписи лиц, проводивших проверку:

Руководитель инспекции                                                      <…>

Члены инспекции:                                                                <…>

                                                                                             <…>

                                                                                              <…>

С актом проверки ознакомлен(а)

Копию акта со всеми приложениями (за исключением документов, полученных от проверяемого лица) получил(а):

Руководитель инспекции                                                     <…>