Арбитражный суд подтвердил факт сговора МУП «ИжГЭТ» с поставщиком из Германии
26.08.2016 г. в Управление поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики в соответствии с которым решение и предписания Удмуртского УФАС России в отношении МУП «ИжГЭТ» и немецкой компанией «Wilhelm Schock Ost-West e.K.», а также постановление о наложении штрафа в отношении МУП «ИжГЭТ» признаны судом законными.
Напомним, что в Удмуртское УФАС России поступило обращение ООО «Издательство «День», содержащее указание на признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях МУП «ИжГЭТ», «Wilhelm Schock Ost-West e.K.» при закупке унитарным предприятием трамвайных вагонов у единственного поставщика без проведения конкурентных процедур.
При рассмотрении материалов дела комиссией антимонопольного органа установлено, что МУП «ИжГЭТ» при закупке товаров, работ, услуг должно руководствоваться требованиями Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». На дату заключения указанного договора в положение о закупке товаров МУП «ИжГЭТ» включен пункт, позволяющий осуществлять закупки товаров в рамках внешнеэкономических сделок у единственного поставщика. Вместе с тем, при проведении внеплановой проверки, а также в рамках межведомственного взаимодействия с правоохранительными органами Управлением выявлено наличие обмена информацией между МУП «ИжГЭТ» и «Wilhelm Schock Ost-West e.K.», осуществление унитарным предприятием иных действий, направленных на достижение и реализацию соглашения, влекущего ограничение конкуренции на соответствующем рынке, в том числе, изменение положения о закупке товаров, работ, услуг в отсутствие обоснованной потребности для внесения таких изменений.
С учетом изложенных обстоятельств, действия ответчиков признаны нарушающими часть 4 статьи 11 Закона о защите конкуренции, участникам антиконкурентного соглашения выданы предписания о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции на рынке реализации трамвайных вагонов (пассажирских) и нарушению антимонопольного законодательства.
МУП «ИжГЭТ» привлечено Удмуртским УФАС России к административной ответственности по части 1 статьи 14.32 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1 391 234,75 руб.
Не согласившись с принятыми Удмуртским УФАС России актами, предприятие обжаловало их в Арбитражный суд Удмуртской Республики.
Суд, рассмотрев заявление, отказал обществу в признании решения и предписаний Удмуртского УФАС России незаконными в полном объеме, подтвердив факт сговора МУП «ИжГЭТ» с «Wilhelm Schock Ost-West e.K.» при закупке трамваев. Посчитав, что сумма наложенного административного штрафа не соответствует характеру совершенного МУП «ИжГЭТ» административного правонарушения и может повлечь избыточное ограничение прав предприятия, суд снизил размер административного штрафа до 500 000 рублей.