Суд подтвердил, что осуществление ООО «АвтоЭкспресс» перевозки пассажиров по маршруту «Ижевск-Завьялово» является недобросовестной конкуренцией
29 июня 2012 года в Удмуртское УФАС России поступило решение Арбитражного суда Удмуртской Республики о признании законными решения и предписания Удмуртского УФАС России, принятых по факту осуществления ООО «АвтоЭкспресс» недобросовестной конкуренции на рынке пассажирских перевозок.
Напомним, в декабре 2011 года на основании заявления ОАО «ИПОПАТ» в отношении ООО «АвтоЭкспресс» и индивидуального предпринимателя было возбуждено дело по признакам нарушения ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
Указанной нормой закона установлен запрет на осуществление недобросовестной конкуренции, под которой понимаются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации (п.9 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции»).
В ходе рассмотрения дела Комиссией Удмуртского УФАС России было установлено, что ООО «АвтоЭкспресс» и индивидуальный предприниматель осуществляют регулярную перевозку пассажиров по маршруту «Ижевск-Завьялово» на основании договора о совместной деятельности. Вместе с тем, данная деятельность осуществлялась указанными лицами без заключенного с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики договора об организации регулярных перевозок автомобильным пассажирским транспортом по пригородным и междугородным маршрутам межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике, с отсутствием маршрутных карт, утвержденных паспорта маршрута «Ижевск — Завьялово» и графиков движения.
Такие действия ООО «АвтоЭкспресс» и индивидуального предпринимателя нарушают статью 21 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; пункты 5.2, 5.2.1., 5.2.2. Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997г. № 2; статью 7 Закона Удмуртской Республики от 15.10.2008г. № 38-РЗ «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным пассажирским транспортом на пригородных и междугородных маршрутах межмуниципального сообщения в Удмуртской Республике».
Учитывая, что перевозка пассажиров осуществлялась ООО «АвтоЭкспресс» и индивидуальным предпринимателем с нарушением действующего законодательства, ставила их в преимущественное положение перед иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими аналогичный вид деятельности, в частности, перед ОАО «ИПОПАТ», осуществляющим перевозки по утвержденному маршруту «г. Ижевск (Администрация Первомайского района) — с. Завьялово, и способна была причинить убытки конкурентам, Комиссия Удмуртского УФАС России признала ООО «АвтоЭкспресс» и индивидуального предпринимателя нарушившими ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции».
Также было принято решение о выдаче данным лицам предписаний о прекращении недобросовестной конкуренции и передаче материалов дела уполномоченному лицу Управления для возбуждения производств по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.
Не согласившись с решением и предписанием Удмуртского УФАС России, ООО «АвтоЭкпресс» обжаловало их в судебном порядке, ссылаясь на недоказанность антимонопольным органом осуществления Обществом незаконной перевозки пассажиров по указанному маршруту.
Рассмотрев материалы дела, Арбитражный суд Удмуртской Республики признал доводы Общества несостоятельными и признал решение и предписание Удмуртского УФАС России законными в полном объеме.