Аналитический отчет по результатам анализа состояния конкуренции на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска за 2011-2012 годы

Анализ состояния конкуренции на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей проведен в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 (далее  - Порядок проведения анализа).

Настоящее исследование проведено в связи с рассмотрением Удмуртским УФАС России заявления гражданина в отношении АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), что выразилось в установлении необоснованно высокой цены на услугу по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

  Для оценки состояния конкуренции среды на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей проведена расчетно-аналитическая работа по определению:

• временного интервала;
• продуктовых границ товарного рынка;
• географических границ товарного рынка;
• состава хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке;
• объема товарного рынка и долей хозяйствующих субъектов;
• уровня концентрации товарного рынка;
• барьеров входа на товарный рынок;
• состояния конкуренции на товарном рынке.

При исследовании данного рынка были использованы сведения, полученные от Администрации г. Ижевска, Удмуртстата, информация от хозяйствующих субъектов – участников рынка,  данные собственных исследований антимонопольного органа, а также иные источники информации.

I. Временной интервал исследования товарного рынка

Согласно части 9 статьи 5 Закона «О защите конкуренции» временной интервал анализа состояния конкуренции определяется в зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка и доступности информации. Наименьший временной интервал анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта должен составлять один год или срок существования товарного рынка, если он составляет менее чем один год.

Пунктом 2.2 Порядка проведения анализа предусмотрено, что в случае, если исследование ограничивается изучением характеристик товарного рынка, которые сложились до момента проведения исследования, проводится ретроспективный анализ состояния конкуренции на товарном рынке.

Анализ рынка услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для игры в хоккей проведен в связи с рассмотрением Удмуртским УФАС России заявления гражданина в отношении АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» по признакам нарушения пункта 1 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции», что выразилось в установлении необоснованно высокой цены на услугу по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей. Заявление поступило в Удмуртское УФАС России 11 февраля 2013 года.

         При определении временного интервала учитывалась доступность информации на момент исследования рынка. Также учтено, что рынок услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей не подвержен сезонным колебаниям, то есть является стабильным.

Цель исследования рынка – установление наличия (отсутствия) доминирующего положения АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь»  на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах товарного рынка. В связи с этим, для целей исследования рынка необходимо изучить характеристики рынка, сложившиеся в 2011, 2012 годах, чтобы определить стабильность доли хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке.

На основании вышеизложенного, временной интервал исследования рынка определен как  – 2011-2012 годы.

II. Определение продуктовых границ рынка

Определение продуктовых границ рынка в соответствии с Приказом ФАС России от 28.04.2010 № 220 представляет собой процедуру выявления товара, не имеющего заменителя, или взаимозаменяемых товаров (работ, услуг), обращающихся на одном и том же товарном рынке и включает в себя: предварительное определение товара, выявление свойств товара, определяющих выбор покупателя и товаров, потенциально являющихся взаимозаменяемыми для данного товара; определение взаимозаменяемых товаров.

Предметом анализа явилась деятельность хозяйствующих субъектов  на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

При этом продуктовые границы определены на основе действующих нормативных актов, общероссийских классификаторов продукции, работ и услуг, видов экономической деятельности, опроса потребителей, иным способом, позволяющим однозначно определить товар.

В качестве источников исходной информации при анализе состояния конкуренции на данном товарном рынке использовались сведения, представленные Администрацией г. Ижевска, Удмуртстатом, информация и опрос потребителей услуг, информация от хозяйствующих субъектов – участников рынка, данные собственных исследований антимонопольного органа, а также иные источники информации.

Предварительное определение товара, согласно Порядку проведения анализа, проводится на основе:

а) условий договора, заключенного в отношении товара;

б) разрешений (лицензий) на осуществление определенных видов деятельности;

в) нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность;

г) общероссийских классификаторов продукции, работ, услуг, видов экономической деятельности;

д) товарных словарей или справочников товароведов;

е) заключений специалистов, имеющих специальные знания в соответствующей сфере;

ж) иного способа, позволяющего однозначно определить товар.

          В статье 4 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» содержатся определения основных понятий, в нем используемых:

         товар – объект гражданского права (в том числе работа, услуга, включая финансовую услугу), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

         взаимозаменяемые товары – товары, которые могут быть сравнимы по их функциональному назначению, применению, качественным и техническим характеристикам, цене и другим параметрам таким образом, что приобретатель действительно заменяет или готов заменить один товар другим при потреблении (в том числе при потреблении в производственных целях)

         товарный рынок – сфера обращения товара (в том числе товара иностранного производства), который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой (в т.ч. географических) исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

         Предварительно продуктовые границы рынка определены как услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей, исходя из существа заявления, поданного в отношении АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь».

Определение продуктовых границ товарного рынка на основании нормативных актов, регулирующих соответствующую деятельность и условий договора, заключенного в отношении товара

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с типовым договором, заключаемым в отношении услуги АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь», учреждение (Сторона -1) предоставляет ледовую площадку – (Лед) и другие услуги обусловленные договором, а Сторона-2 производит оплату и получает во временное пользование Лед и другие услуги на условиях договора для проведения мероприятия.

Мероприятие, в соответствии с условиями договора, – это проведение тренировочного процесса и игр в хоккей, катание на льду. АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» обязано после получения предоплаты своевременно предоставить Стороне-2 Лед в соответствии с условиями договора, коммунальные услуги (общее водоснабжение, канализацию, общее потолочное электроосвещение), раздевалку на время проведения мероприятия.

Таким образом, АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» сдает в аренду ледовую площадку, которая является крытой, для игры в хоккей и катания на льду.

Вместе с тем, заявление в отношении АУ УР «Ижсталь» касается тренировочного процесса и игр в хоккей и не касается катания на льду. Хоккей и катание на льду являются разными видами спорта, и не могут заменять друг друга.

Деятельность по сдаче в аренду крытой ледовой площадки не подлежит лицензированию, получение разрешений на осуществление данной деятельности также не требуется.

На основании нормативных актов, регулирующих деятельность по аренде имущества и условий договора, заключенного в отношении услуги, продуктовые границы товарного рынка определены как услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

Определение продуктовых границ на основании

 общероссийских классификаторов

Согласно сведениям, представленным АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с кодом 92.62 ОКВЭД.

Согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности (ОК029-2007) код 92.62 определен как прочая деятельность в области спорта.

Таким образом, Общероссийский классификатор видов экономической деятельности не предусматривает самостоятельный вид деятельности – услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

В соответствии с Приказом ФАС России от 26.03.2008 г. № 95 «Об утверждении формы реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 %» в сведениях о коде по группировкам общероссийских классификаторов (графа 6) в случае невозможности точной идентификации товара для целей статистического учета приводится код ОКВЭД, максимально близко соответствующий товарной позиции.

ОКВЭД 92.62 является максимально приближенным кодом к товарному рынку: услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

Определение продуктовых границ иным способом, позволяющим однозначно определить товар

Требования к ледовым площадкам для игры в хоккей определены в соответствии с Правилами игры в хоккей 2011/2012 Континентальной хоккейной лиги.

Площадка для хоккея должна иметь следующие размеры: максимальные 61 м в длину и 30 м в ширину, минимальные – 56 м на 26 м соответственно. Поле для игры не должно иметь углов за счет из округления, радиус дуги округления допускается от 7 до 8,5 м.

Площадка по всему периметру должна быть ограждена бортами белого цвета высотой от 1,17 м до 1,22 м. Борта площадки со стороны игрового поля гладкие и без дефектов, которые могут нанести травмы игрокам, различные экраны и приспособления крепятся к бортам с внешней стороны. Борта состоят из панелей с минимальным зазоров – до 3 мм. У основания бортов должна быть установлена "отбойная планка" желтого цвета высотой 15-25 см. 

Все двери, расположенные в бортах площадки, открываются во внешнюю сторону, зазор между дверью и панелью борта минимальный – до 5 мм.
На боковых бортах площадки по всей ее длине должно располагаться защитное стекло с высотой 80-200 см, кроме тех мест, где располагаются скамейки игроков. В разрыве между защитными стеклами, на открытую кромку установлена специальная набивка для защиты игроков от травм. Защитное стекло не должно иметь каких-либо отверстий. Также защитное стекло должно быть установлено и на лицевых бортах, а поверх стекла должна быть установлена специальная сетка для защиты зрителей.

Ледовая поверхность должна быть специальным образом разлинована вплоть до поверхности бортов. Цвет линий – красный и синий.
Линии ворот – линии красного цвета шириной 5 см нанесены на расстоянии 4 м от лицевых бортов. 

Синими линиями разлинована поверхность перед воротами, обозначающая следующие зоны: зону защиты, в которой располагаются ворота, нейтральная зона. Которая образует центральную часть и зона нападения, самая удаленная часть от ворот.

Центральная линия – это красная линия шириной 30 см, разделяющая игровое поле пополам.

Все точки и круги, нанесенные на поверхность ледовой площадки, предназначены для того, чтобы игроки правильно расположились во время вбрасывания шайбы перед началом игры. В центре площадки наносится синяя точка диаметром 30 см и из этого центра очерчивается круг радиусом 4,5 м синей линией. Также точки вбрасывания наносятся в нейтральной зоне и конечной.

Перед местом, где расположен секретарь игры, наносится красная линия шириной 5 см, очерчивающая полукруг радиусом 3 м, обозначающая площадь судьи.

Перед каждыми воротами на поверхность льда наносят красную линию шириной 5 см, отделяющую площадь ворот. Данная площадь окрашена в светло-голубой цвет. Требования к самим воротам предъявляются следующие. Они должны быть установлены четко на линиях ворот. Размеры ворот: высота - 1,22 м над поверхностью льда и ширина - 1,83 м. Боковые стойки и перекладины ворот должны быть изготовлены из специального материала и окрашены в красный цвет. Рама ворот должна иметь размеры от 0,6 м до 1,12 м и быть окрашенной в белый цвет. Сетка к воротам крепится для того, чтобы сдерживать шайбу. Конструкция ворот должна быть такой, чтобы они оставались неподвижными во время игры.

Таким образом, площадка для игры в хоккей должна соответствовать требованиям, установленным в правилах игры, что и определяет выбор потребителя.

Результаты опроса лиц, пользовавшихся услугой в исследуемом временном периоде

Согласно результатам опроса 100% респондентов указали, что услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр невозможно заменить иной услугой.

При этом 67% опрошенных указали на невозможность замены крытой ледовой площадки открытой ледовой площадкой, 33% указали на наличие такой возможности в зимнее время.

В связи с тем, что игры в хоккей и тренировочный процесс проводятся круглогодично, а открытые ледовые площадки могут функционировать исключительно в зимний период времени, и качество их льда и возможность проведения игры и тренировки зависят от погодных условий, заменить крытую ледовую площадку открытой практически невозможно.

На основании мнения большинства опрошенных, Удмуртское УФАС России пришло к выводу, что услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей являются самостоятельным товарным рынком и не имеют заменителей.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в хоккей являются самостоятельным товарным рынком и не имеют заменителей. В связи с этим, продуктовые границы определены Удмуртским УФАС России как услуги по сдаче в аренду крутой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в хоккей.

III. Определение географических границ рынка.

Процедура определения географических границ рынка (границ территории, на которой приобретатель (приобретатели) приобретает или имеет экономическую, техническую или иную возможность приобрести товар и не имеет такой возможности за ее пределами) включает:

         - предварительное определение границ;

         - выявление условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара приобретателем;

- определение территорий, входящих в географические границы рассматриваемого рынка.

При предварительном определении географических границ товарного рынка учитывается следующее: информация о регионе, в котором действует хозяйствующий субъект, являющийся объектом антимонопольного контроля, и (или) о регионе, в котором выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства; информация о ценообразовании на рынке рассматриваемого товара или о различиях в уровнях цен на данный товар на территории Российской Федерации; информация о структуре товаропотоков (о границах территории, за пределы которой вывозится и на которую ввозится не более 10 процентов от общего объема рассматриваемой товарной массы).

При выявлении условий обращения товара, ограничивающих экономические возможности приобретения товара покупателями, учитывается следующее: требования к условиям транспортировки товара (обеспечивающие сохранение потребительских свойств товара), организационно-транспортные схемы приобретения товара покупателями; возможность перемещения товара к покупателю или покупателя к товару; наличие, доступность и взаимозаменяемость транспортных средств для перемещения товара; расходы, связанные с поиском и приобретением товара, а также транспортные расходы; особенности территории в предварительно определенных географических границах товарного рынка.

Географические границы предварительно определены исходя из существа заявления гражданина, поданного в отношении АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь». Согласно заявлению, установление повышенных тарифов со стороны АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь», как монополиста, негативно сказывается на развитии ледовых видов спорта на территории г. Ижевска.

АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» осуществляет свою деятельность по адресу: 426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 222. Соответственно, объект антимонопольного контроля действует в границах г. Ижевска.

Услуга по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр осуществляется по месту нахождения указанной площадки.

Признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» установлены в границах г. Ижевска.

Согласно сведениям, представленным АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» стоимость аренды льда для тренировок любителей составляла в 2011 и 2012 годах 7000 рублей за час, а в 2013 году составляет 7500 рублей за час.

Согласно заявлению гражданина, поданного в отношении АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь», стоимость услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки в г. Агрызе составляет 4000 рублей, в г. Казани – 4300-4800 рублей, в г. Глазове 4500 рублей.

В соответствии с пунктом 4.4. Порядка проведения анализа – если цена товара, поставляемого с каких-либо территорий (от продавцов, расположенных в каких-либо территориях), оказывается более чем на 10 процентов выше средневзвешенной цены товара, доступного приобретателю (приобретателям) в пределах предварительно определенных географических границ рассматриваемого товарного рынка, то такие территории (продавцы) должны относиться к другим товарным рынкам.

Учитывая, что стоимость услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки в г. Ижевске более чем на 10% больше стоимости аналогичных услуг в г. Агрызе, г. Казани, г. Глазове, указанные территории не могут входить в географические границы исследуемого рынка.

Стоимость услуг аренды крытой ледовой площадки является разной на всей территории Российской Федерации:

- стоимость услуг ГБУ «ФОК в г. Богородск Нижегородской области» (население 38 000 человек) составляет 3000-6000 рублей в час;

- стоимость услуг МБУ «ФОК «Красная горка» (Нижегородская область, г. Бор) (население 80 600 человек) составляет 3000-5000 рублей в час;

- стоимость услуг УКРК «Арена-2000» (Ярославская область, г. Ярославль) (население ~ 595 000 человек) составляет 14 000 рублей в час;

- стоимость услуг ФСК «Чемпион» и ФСК «Заволжский» (Ярославская область) составляет 6400-6800 рублей в час;

- стоимость услуг Дворца спорта «Торпедо» (Ярославская область) составляет 6500-7100 рублей в час;

- стоимость услуг СК «Кристалл» (Томская область, г. Томск) (население – 561 000 человек) составляет 7900 рублей в час;

- стоимость услуг ледового дворца «Звездный» (Оренбургская область, г. Оренбург) (население ~ 570 000 человек) составляет – 6000 рублей в час;

- стоимость услуг ледового дворца «Кристалл» (Оренбургская область, г. Оренбург) составляет – 7000 рублей в час;

- стоимость услуг ледового дворца «Юбилейный» (Оренбургская область, г. Оренбург) составляет – 10000 рублей в час;

- стоимость услуг Спортивно-оздоровительного центра «Ледовая арена» (Орловская область, г. Орел) (население ~ 317 000 человек) составляет – 4050 рублей в час;

- стоимость услуг Туристического многофункционального комплекса «ГРИНН» (Орловская область, г. Орел) составляет – 4000-20000 рублей в час;

- стоимость услуг ГУ ФОК «Ледовая арена» (Республика Северная Осетия - Алания) составляет – 1000 рублей в час;

- стоимость услуг Ледового дворца Великого Новгорода (население 219 947 человек) составляет 4800-8850 рублей в час;

- стоимость услуг в г. Чита (население 332 000 человек) составляет 7000 рублей в час.

Таким образом, сопоставимыми рынками, учитывая численность населения, являются г. Ярославль, г. Томск, г. Оренбург (численность населения около 600 тыс. человек). Стоимость аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в хоккей в указанных муниципальных образованиях составляет 14 000 рублей, 7900 рублей, 6000-10000 рублей соответственно.

Согласно результатам опроса лиц, арендовавших крытую ледовую площадку для игры в хоккей 67% имеют экономическую, техническую или иную возможность, учитывая цену, транспортные расходы и иные параметры воспользоваться услугами по аренде крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр за пределами г. Ижевска. При этом, в случае повышения цены на услуги по аренде крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в пределах г. Ижевска долговременно (дольше 1 года) повысится на 5-10%, а цена за пределами г. Ижевска останется прежней, 67% опрошенных воспользуются услугами ледовой арены в г. Агрыз.

Вместе с тем, г. Агрыз относится к другому товарному рынку в соответствии с пунктом 4.4. Порядка проведения анализа.

Кроме того, стоимость ж/д билета от г. Ижевска до г. Агрыза составляет 500 рублей, стоимость электрички – 82 рубля, стоимость автобуса – 71 рубль, при этом расстояние от Ижевска до Агрыза – 36 километров, а время пути составляет от 43 минут до 1 часа 10 минут. Учитывая время, затрачиваемое на дорогу до г. Агрыза и обратный путь, потребителям, проживающим на территории г. Ижевска, невыгодно брать в аренду крытую ледовую площадку на территории г. Агрыза.

Согласно результатам опроса, при выборе хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр 33% опрошенных руководствуются ценой, расположением хозяйствующего субъекта, транспортными расходами; 49,5% указали, что выбор отсутствует, поскольку услуги оказывает только один хозяйствующий субъект; 17,5% руководствуются соответствием требований безопасности сооружения.

На основании изложенного, географическими границами рынка услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в хоккей является г. Ижевск.

IV. Определение состава хозяйствующих субъектов, действующих на рынке

Потребителями услуги аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игр в хоккей являются хоккейные команды.

Продавцами на данном рынке являются хозяйствующие субъекты – сдающие в аренду крытую ледовую площадку для тренировочного процесса и игры в хоккей.

Согласно письму Удмуртстата № 03-01-33/105 от 20.02.2013 г., ОКВЭД не предусмотрен вид деятельности по предоставлению в аренду крытой ледовой площадки, в связи с чем Удмуртстат не располагает информацией о хозяйствующих субъектах, осуществляющих такой вид деятельности.

Согласно сведениям, представленным Администрацией г. Ижевска (исх. №01-25-852 от 26.02.2013 г.), на территории г. Ижевска расположены три крытые ледовые площадки:

1. Ледовый дворец «Ижсталь» (АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь») – г. Ижевск, ул. Удмуртская, 222;
2. Каток «Омега» (ООО «Глайсер») – г. Ижевск, ул. 10 лет Октября, 32;
3. Каток «Олимпийский» - г. Ижевск, ул. Удмуртская, 222а.

Удмуртским УФАС России установлено, что каток «Олимпийский» открылся 30 декабря 2012 года и соответственно не оказывал услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки в 2011 и 2012 годах.

Согласно представленной информации ООО «Глайсер» (исх. № 205 от 28.03.2013 г.) каток «Омега» предназначен в первую очередь для проведения мероприятий развлекательного характера, с соответствующим световым, звуковым оформлением. Площадь ледового поля составляет 15 м*70 м, что не соответствует требованиям к хоккейным площадкам, установленным правилами игры в хоккей.

Таким образом, единственной крытой ледовой площадкой для тренировочного процесса и игры в хоккей на территории г. Ижевска в Удмуртской Республики в 2011-2012 года являлся Ледовый дворец «Ижсталь» (АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь»).

Таким образом, в ходе проведенных исследований Удмуртским УФАС России установлено, что АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» является единственным хозяйствующим субъектом в г. Ижевске, оказывающим услуги сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей.

V. Объем товарных ресурсов рынка и доли хозяйствующих субъектов на товарном рынке

         Количественной характеристикой объема рынка услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей является общее количество часов аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска натуральном выражении.

Доля хозяйствующего субъекта – исполнителя на рассматриваемом товарном рынке (Di) - определяется как отношение количества часов аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей, предоставленной хозяйствующим субъектом, к общему количеству часов аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в установленных географических границах (Di= Vi / Vm).

Учитывая, что географическими границами рынка услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей являются границы г. Ижевска, а также то, что единственной организацией действующей на данном рынке является АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь», то общий объем рынка будет составлять количество часов аренды крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей, предоставленной АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь».

         Таким образом, АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» занимает доминирующее положение на рынке услуг по предоставлению в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска.

VI. Определение уровня концентрации товарного рынка

         Для определения уровня концентрации используются следующие показатели:

         а) коэффициент рыночной концентрации  (CRn) сумма долей на товарном рынке  (выраженных в процентах) определенного числа (n) крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на данном товарном рынке;

         Как правило, для расчета коэффициента рыночной концентрации рассчитывают коэффициент концентрации 3-х крупнейших хозяйствующих субъектов СR-3.

б) индекс рыночной концентрации Герфиндаля - Гиршмана (HHI) – сумма  квадратов долей  на товарном рынке  (выраженном в процентах)  всех хозяйствующих субъектов,  действующих на данном рынке.

Коэффициент рыночной концентрации, а также индекс рыночной концентрации на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска в 2011г., 2012 г. составляет:

CR3 (2011г.) – 100%;

HHI (2011г.) – 10 000;

CR3 (2012г.) – 100%;

HHI (2012г.) – 10 000.

На основании вышеизложенного, можно сделать вывод, что рынок услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска относится к высококонцентрированному, и является монопольным рынком.

Согласно письменным пояснениям АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» (исх. №59 от 26.02.2013 г.), конкуренция на рынке оказания услуг по аренде крытой ледовой площадки на территории г. Ижевска является развитой не в полной мере.

VII. Определение барьеров входа на рынок.

В связи с тем, что на территории г. Ижевска услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей оказывает лишь АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь», то о барьерах входа на данный рынок был опрошен лишь данный хозяйствующий субъект.

АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» указало на наличие экономического барьера: необходимость государственных и частных инвестиций под строительство крытых ледовых катков, то есть необходимость значительных капитальных вложений.

VIII. Оценка состояния конкурентной среды на рынке

Сопоставление и анализ количественных и качественных показателей, характеризующих структуру товарного рынка услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска позволил определить рыночную структуру изучаемого товарного рынка и степень развитости конкуренции на данном товарном рынке.

На основании проведенного анализа можно сделать вывод, что рынок услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических границах г. Ижевска относится к высококонцентрированному, и является монопольным рынком.

Единственной организацией, действующей на данном рынке в географических границах г. Ижевска является АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь».

Вместе с тем, 30.12.2012 г. на территории г. Ижевска открылся крытый ледовый каток «Олимпийский», в связи с чем, концентрация на рынке услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в будущем снизится.

Мероприятия Удмуртского УФАС России:

 1. Провести мероприятия по актуализации реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов;

 - включить в Реестр АУ УР «Ледовый дворец «Ижсталь» (426034, Удмуртская Республика, г. Ижевск, ул. Удмуртская, 222, ИНН 1833016656) по оказанию услуг по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей в географических г. Ижевска с долей более 50%.

2. Установить контроль за поведением хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги по сдаче в аренду крытой ледовой площадки для тренировочного процесса и игры в хоккей на территории г. Ижевска, с целью предупреждения и пресечения антиконкурентных действий и злоупотреблении доминирующим положением.

Подпись должностного лица Удмуртского УФАС России